按照区党委的统一安排部署，自我地区启动基层建设年活动以来，各驻村工作组于3月1日陆续进驻联系点，紧紧围绕活动提出的总体目标，坚持群众路线，坚持突出重点，坚持改革创新，把群众当家人，把群众反映的问题当家事，把群众工作当家业，活动实现了“六个突破”。

一是基层教育实现新的突破。各级工作组把宣传教育放在突出的位置，采取灵活多样的方式，组织广大农牧民群众、基层干部深入学习中央第五次西藏工作座谈会精神，区党委工作会议、区党委七届七次全委会、全区经济工作会议和自治区“两会”及地委（扩大）会议精神，重点学习了中央关于西藏工作的指导思想和党的富民惠民政策。通过广泛深入的宣传，基层广大干部全心全意为民服务的心更实了，保障和改善民生的行动更坚定了，群众对党和政府的关怀感受更真实了，对达赖集团分裂西藏的真面目认识更深刻了，反对分裂、维护民族团结、维护祖国统一的意识更强烈了，对过上幸福安康的日子的期盼更明确了。活动开展以来，全地区各级驻村工作组共开展集中宣讲1967场次，发放宣传资料76627份。

二是基层走访慰问实现新的突破。深入开展“三进”（进基层、进群众、进农家）调研和“六访”（访困难户、访创业致富能手、访特殊群体、访信访人员和重点人员、访党员和在职干部、访离退休老干部）、“六问”（问生活所需、创业致富经验、基层发展计划、思想状况和意见建议、兴村良策、强村谋略）活动，各级驻村工作组共组织调研425次，走访农牧民群众 12946户75061人次，形成调研报告429篇，撰写民情日记10184篇。共组织开展集中慰问活动910次，慰问困难群众2892户，发放慰问金110.74万元。

三是基层经济社会发展实现新的突破。各级驻村工作组坚持以群众实际需要为导向，因地制宜，帮助当地党委、政府理清发展思路，充分发挥优势，宣传党的支农强农政策，提供市场信息、实用科技知识，引导群众转变思想观念，着力培育优势产业，打造“一乡一业、一村一品”。截止目前，各级驻村工作组共制定项目计划280个，计划投入资金7007.64万元，落实项目104个，投入资金1437.63万元，新办村级企业2家。

四是基层长效机制建设实现新的突破。围绕乡镇党委、村（居）“两委”换届工作，各级驻村工作组充分运用自身机关工作经验，积极协助各乡镇党委深入一线调研，扎实开展换届政策法规和纪律宣传、制定工作方案、完善相关制度等工作，切实加强基层干部队伍建设，共制定和完善党务、政务、村务和民主管理公开制度1159项，其中制定各种长效机制458项，完善各种制度701项。包括《乡党代表议事规则》、《民主评议党员制度》、《定期学习教育制度》、《村委会班子建设及培养发展党员制度》、《无职党员设岗定责制度》、《村支部书记培训会制度》、《村支部书记岗位职责》、《村委会主任岗位职责》等制度。

五是基层基础建设实现新的突破。各级驻村工作组把基层建设作为驻村工作的出发点和落脚点，着力民生改善，结合当地实际，抓产业富村、抓基础强村、抓文化活村、抓组织带村、抓培养谋村，解决了一批人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。农牧民群众收入水平进一步提高、群众生产生活条件进一步改善、村民的文化生活进一步丰富、村级实力得到进一步提升、基层基础得到进一步夯实。截至目前，各级驻村工作组共为民办实事、好事1046件，引进种植各种经济林木 35000余株，巩固发展集体林木5600余亩；共修建完成村级公路37条280.5公里，新建水利设施52个，维修或修建桥梁34座；共添置法律、科技、文艺等方面的书籍20000余册，创办了85家农家书屋；共维修了198个村级组织活动场所，发展农牧民党员581名；共组织劳务输出9466人次，增加农牧民收入682.9万元。

六是基层维护稳定实现新的突破。各驻村工作组紧贴基层热点、难点、重点问题，想办法、出实招，深入一线调查研究，主动到矛盾多、问题多、条件艰苦的地方，认真研究解决影响改革发展稳定的深层次矛盾和问题、影响群众生产生活的突出问题，努力为群众排忧解难。各驻村工作组通过走访群众、召开座谈会等，深入排查各类矛盾纠纷，努力找准各种矛盾纠纷症结，并建立台账。同时帮助乡镇、村（居）健全完善矛盾纠纷预防和排查化解等维稳工作长效机制，探索有效预防各类矛盾纠纷和群体性事件的办法和措施，切实搞好社会治安综合治理，把治理措施真正落实在基层。扎实推进基层普法教育工作，加强形势政策教育，运用说服教育、示范引导、提供服务等多种方法，引导群众正确认识利益关系，不断增强群众的法制观念，依法表达利益诉求，化解矛盾，理顺情绪，增进和谐。活动中，全地区各级驻村工作组共排查化解矛盾纠纷388起，解决突出问题293件。

（地区行署办公室）