为认真贯彻落实地委（扩大）会议和地区农村工作会议精神，扎实推进我地区2009年农牧民安居工程建设，各县高度重视，加强领导，加大力度，完善措施，狠抓落实，创新工作，积极探索实践有效的实现形式，新举措、新亮点不断涌现，呈现出“比、学、赶、帮、超”的良好发展态势。现将1—4月各县的典型做法予以疏理归纳，以学习借鉴。

一、任务落实做到“早”

针对今年农牧民安居工程建设任务重、压力大的具体实际，各县、各部门把落实地委（扩大）会议确定的奋斗目标作为硬性任务，切实做到了“早谋划、早论证、早安排、早落实、早实施”，自上而下如数足额的量化分解年度指标，层层签订目标责任书，目标到县、任务到乡、措施到村、责任到户，为确保年度建设任务的圆满顺利完成打下了坚实基础。

二、工程进度加快

各县、各部门以深入学习实践科学发展观活动为契机，深化地委（扩大）会议提出的“巩固提升一个根本、完善一个基础、壮大两个支撑、培育新的增长点”的发展思路，突出首要任务，加强组织领导，形成共识和合力，求真务实，真抓实干，掷地有声抓落实。据4月下旬统计，全地区农牧民安居工程建设已开工9388户，开工率为71.4%（比去年同期提高近20个百分点），其中有1063户已基本完工，50%以上的村级组织活动场所及基础设施综合配套建设也已铺开建设，整个年度工作实现了良好开局。

三、“回头看”工作全面展开

为确保安居工程建设质量，让群众真正放心满意，为迎接自治区“十一五”农牧民安居工程建设总体验收做好准备，打好基础。年初以来，各县对前三年安居工程建设普遍组织进行了“回头看”。在此项工作中，洛隆县、左贡县的实施方案详细具体，针对性、可操作性强，措施落实全面、认真、到位，实际效果明显。

四、全面推行“一栏三卡”制度

各县严格按照自治区、地区有关要求，进一步建立健全和推行农牧民安居工程建设村务公开栏，规范建设户登记卡、补助资金明白卡、门牌公示卡等制度，着力提高工作透明度，接受群众和社会监督。洛隆、昌都、丁青、左贡、贡觉等县做得较扎实、深入、细致，工作成效好，深得群众欢迎。

五、“先穷后富”重点突出

各县把全力解决贫困户、无房户、危房户及地处偏远高寒的游牧户等弱势群体住房难问题，作为今年农牧民安居工程建设的重点，采取切实可行的措施，优先安排实施，为弱势群体排忧解难，“雪中送炭”，确保我地农牧民安居工程建设整体推进。丁青、昌都、洛隆、边坝等县措施具体、得力，落实到位。

六、资金筹措力度加大

继续采取国家补一点、地县配一点、援藏投一点、银行贷一点、群众筹一点、社会援一点即“六个一点”的有效方式，充分调动各方面的积极性和主动性，不断加大资金筹措力度。洛隆县积极加强与对口援藏企业联系，争取了240万元资金投入农牧民安居工程建设；边坝县积极引导社会资本400万元投向农牧民安居工程建设。

七、有效促进农牧民增收

以安居工程为抓手，通过积极组织劳务输出，组建农牧民施工队，创办农牧民专业合作组织，发展特色产业等途径，进一步拓宽农牧民增收渠道，努力实现建设与发展、增收同步。洛隆县不断扩大优化绘画协会，丁青、昌都等县建材生产加工得以不断发展壮大，群众收入明显增加。

（行署新闻办  地区安居办）