春种秋收，丰硕的成果来自辛勤的耕耘。

    昌都第二批深入学习实践科学发展观活动，经过春的孕育，夏之成长，金秋结出群众满意的硕果。

    2009年9月，历经半年时间，完成学习调研、分析检查、整改落实三个阶段各项任务后，昌都第二批深入学习实践科学发展观活动圆满告一段落。自3月份开展第二批学习实践活动以来，全地区各参学单位紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、社会稳定见成效、人民群众得实惠”和“一贯彻、三坚持、两推进”目标要求，做到了“规定动作扎扎实实不走样，自选动作突出特色有创新”，让藏东三江大地处处涌动着解放思想、转变观念、升华实践的滚滚热浪。

    据统计，地（中、区）直25个党委、41个党组、368个党支部、33家企业、2所学校，6244名党员干部参加了第二批深入学习实践科学发展观活动，参学率达98%。

认真开展学习调研  不断提高理论水平

    在学习调研阶段，各参学单位在学习内容上突出“精”，学习方式上突出“活”，学习效果上突出“真”，学习要求上突出“严”，学习范围上突出“广”。各级领导班子和党员领导干部紧紧围绕群众普遍关心的热点难点问题，结合工作实际，深入基层、深入一线、深入工作联系点开展问计于民、问政于民、问需于民，保增长、保民生、保稳定的“三问三保”活动，完成调研报告925份。各参学单位还围绕“一贯彻、三坚持、两推进”，紧扣解放思想，破除思想瓶颈，推进藏东跨越式发展这个主题，围绕“昌都科学发展缺什么，维护稳定靠什么，我们为发展稳定做什么”等内容，对事关本县、本单位是不是科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展等问题展开讨论。各级领导班子举办讨论会100余次，参加人数达1023人。

深入开展分析检查  明确科学发展方向

    在分析检查阶段，各参学单位广泛征求意见，通过召开班子专题民主生活和组织生活会，形成高质量分析检查报告，组织广大群众对分析检查报告进行评议。全地区共发放征求意见表（函）12582份，召开座谈会453次，征求意见建议2969条；召开专题民主生活会368次；班子成员交心谈心517次，查找问题871次，形成共识673条。对分析检查报告进行评议人数达7465人，满意率达97%以上。

全面推进整改落实 集中解决突出问题

    在整改落实阶段 ，各参学单位统筹考虑，突出实践特色，通过上下联动、左右互动、整体推动，合力解决突出问题。严格按照“四明确一承诺”要求，认真研究制定整改落实方案，建立挂账销号、跟踪督查和整改问责制度，对每一项整改任务建立台帐、逐项销号，确保整改落实不漏项、不缺项，件件有着落、事事有回音。全地区整改落实阶段需要整改落实事项1690个，已整改落实874个，年底可整改落实557个。明年将整改落实259个。全地区将建立健全规章制度1812个，现已完善1227个，废除105个，修改完善675个，新建立447个，年底完善415个，明年完善170个。

紧扣主题 突出特色 亮点纷呈

    按照地委确定的“强化措施保稳定，突出特色谋发展，改善民生求和谐”的活动载体，各参学单位紧密结合工作实际，以保增长、保民生、保稳定为目标，确定各具特色、富有创意、操作性强的实践载体，创新“自选动作”，为学习实践活动增色添彩。

    坚持维稳工作原则，强化措施保稳定。各参学单位按照“社会稳定见成效”目标要求和地委提出的“讲策略、手不软、抓重点、落实到位”的维稳工作原则，明确提出“两个切记、一个靠近”的工作要求，把学习实践活动与深入开展“反对分裂、维护稳定、促进发展”、“团结稳定是福、分裂动乱是祸”主题教育相结合，确保了藏东局势基本稳定。

增强科学发展理念，突出特色谋发展。交通部门加强交通建设，想方设法解决交通基础设施建设滞后问题，在破解制约全地区经济发展的瓶颈上下功夫，努力为下一步发展打下基础。水利能源部门把“三江”水资源开发和矿业发展作为抓好第二产业的突破口，努力做大做强两个优势产业，积极改善投资环境，切实把资源优势转化为经济优势，为昌都的跨越式发展提供了强大动力；旅游局以发展第三产业为抓手，依托“茶马古道”和“大香格里拉”旅游品牌，加快了旅游景点规划和基础设施建设，通过抓好旅游产品的开发，形成了富有特色的旅游产业链。芒康县紧密结合本县实际，紧扣破解“五难”问题，积极争取国家投资近1.6亿元为群众办实事，打牢发展基础。丁青县实施“三培四带”工程，建立“一乡一业、一村一品”和“支部+协会”运营模式，做大做强特色农牧业。八宿县积极发展乡镇企业、民族手工业、多种经营等农牧区经济合作组织，多渠道、多途径促进农牧民群众增收，上半年已实现乡镇企业收入、多种经营收入、民族手工业收入105余万元，第三产业经营收入392多万元，同比期增长12%。

牢固树立宗旨意识，改善民生求和谐。各参学单位真心倾听群众呼声，真情关心群众疾苦，真诚为群众办实事、做好事、解难事。全地区以“千名干部进村入户工程”为载体，以宣传“党的富民惠民政策、法律法规”为抓手，以“理清发展思路，解决发展难题，促进群众致富”为重点，积极开展党建扶贫、寺庙法制宣传、“政策下乡进村入户”等活动。活动中，全地区共抽调2921人参加政策下乡进村入户活动，开展政策宣讲3091场次，听众达324649人次，落实有关政策320条，为基层群众办实事2945件，投入资金855万元，建立完善105项规章制度。地委、行署在抗旱保收工作中，高度重视，加强领导，积极筹措物资，组织党员干部及时组成抗旱工作组，深入抗旱一线，帮助群众解决抗旱遇到的实际困难和问题；地区农牧局大力推进“种子工程”，推广优良品种，使全地区良种覆盖率达到86%；地区劳动和保障局打造“四个品牌”，即“就业直通车”、“温暖在社保”、“维权绿色通道”、“人才促发展”，保障民生；卡若区以“惠民政策进万家”为载体，着力在安居聚民心、乐业求发展、服务促和谐上下功夫，大力改善农牧区生产生活条件，加快和谐社会建设。

注重抓实党建扶贫，提升能力夯基础。各参学单位围绕加强基层基础工作这个主题，出思路、办实事，大力开展“结对帮扶一个村，一名党员帮扶一户困难户”活动，努力做好加强农牧区党的建设，促进农牧区社会局势稳定，推进农牧区经济社会又好又快发展等工作。今年以来，全地区共抽调504个单位的697人名机关干部，组成138个党建扶贫工作队，进驻乡镇扎实开展党建扶贫工作，切实把学习实践科学发展观落到实处，促进农牧区发展稳定。

    一系列有力有效措施，助推全地区经济社会快速平稳发展。据统计，今年上半年，全地区完成生产总值24.2亿元，同比增长22%；完成固定资产投资21.8亿元，同比增长81.7%，创历史同期最高水平；农牧民人均收入达到1450元，同比增长8.6%；财政收入完成11062万元，同比增长17.6%。       

    数字不是枯燥的，它记录的不仅是各县、各部门的智慧与努力，更体现了“科学发展”这面大旗巨大的引领作用。

    金秋时节，硕果累累。一件件惠民实事、一项项惠民措施、一个个惠民制度，让广大群众切身感受到学习实践活动带来的新变化、新气象。面对新形势、新机遇、新挑战，藏东各族人民群众正以科学发展观为引领，紧紧抓住发展稳定不放松，坚持科学发展不动摇，携手阔步走在促进经济社会又好又快发展的征程上。