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深入基层找症结 理清思路促发展——昌都地区学

2014-03-13 10:38 来源:昌都报 点击:0

在第三批学习实践活动中,昌都地区各参学单位以“科学发展,服务群众,和谐昌都”为主题,坚持把群众满意作为最高标准,广泛征求意见,从中梳理出比较突出和集中的问题,从统筹城乡发展、加快产业转型升级、发展现代农业等方面完善了科学发展思路,取得了丰硕成果,

强化理论学习,理清发展思路。各参学单位认真学习十七届四中全会和区党委七届六次全委会的重要精神,努力在真学上求全面、在真懂上求深入、在真信上求坚定、在真用上求实效、在真干中求突破,把中央、自治区的要求转化为推动昌都科学发展的思路,转化为推进学习实践活动的具体措施。各参学单位组织了丰富多彩的学习活动,在认真学习的基础上,通过开展解放思想大讨论,引导各级领导干部主动摒弃不符合科学发展观要求的思想观念,带头从畏难发愁的思想中解放出来,带头从粗放型的发展路径中解放出来,在处理好经济发展的“好”与“快”、统筹工业与服务业、城镇与农村、经济发展与保障民生等方面统一思想,形成共识。昌都地区各学校以群众满意为导向,倡导生动活泼与多元化的论述方式,采取召开党支部讨论会、领导班子专题讨论、集中培训研讨、座谈、论坛、演讲等多种形式开展解放思想大讨论。通过开展解放思想大讨论,进一步加深党员特别是党员领导干部对科学发展观的理解,着力消除广大党员、干部在科学发展上的模糊认识,切实把思想认识从那些违背科学发展观的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来,在实践科学发展观,推进跨越式发展和长治久安上形成共识。江达县各乡镇以推动当前秋耕秋播和出栏牲畜工作为实践载体,紧扣推动经济社会发展和解决“三农”问题中的主要矛盾展开讨论,教育引导群众明辨是非,认清好坏,知恩感恩,积极行动起来,响应政府的号召,做好秋耕秋播和出栏牲畜等农活,享受政策带来的实惠,安守本分的过好自己的日子。

突出实践特色,解决突出问题。昌都地区各参学单位坚持两手抓、两不误、两促进,把保持经济平稳较快发展作为当前主要任务,把“保增长、保民生、保稳定”作为落实科学发展观的重要工作目标。一是将科学发展观落实到关注民生促进和谐中去,围绕解决“就业难”问题,开展“充分就业和谐社区”创建活动。洛隆县坚持把就业工作摆在突出位置,进一步加大政策落实力度,深入开展劳动就业政策宣传,全面贯彻落实各项就业再就业政策。截止目前,全县累计实现就业131人,在机关、企事业单位新安置社会失业人员75人,各餐营业就业人数达56人;发放新增失业人员《就业失业登记证》40本,城镇登记失业率控制在4.3%以内。围绕解决“生活难”问题,完善落实各项社会救助制度。察雅县采取财政拿一点、党费补助一点、党组织出一点、党员干部捐一点等渠道进行筹集,由县财政局今年安排10万元作为启动资金,按照上年度使用激励帮扶资金总数的95%由县财政安排补充,5%从县委组织部代管党费中划拨补充,争取每年保持一定的规模。二是将科学发展观落实到加强基层组织建设中去。按照“方便工作、属地管理”的原则,理顺“两新”组织党组织隶属关系。各参学单位认真贯彻落实党的十七届四中全会和区党委七届六次会委会中加强党的基层组织建设精神,采取多种措施,大力加强基层党组织建设,建立健全基层党建工作机制,为第三批学习实践活动的扎实开展,奠定了坚实的基础。全地区在学习实践活动中,加强了对选派到村任职的干部和大学生“村官”的培训力度,提出了明确要求,通过认清“一个形势”、提高“一种认识”、增强“一种责任”,即认清全地区基层组织建设面临的形势,提高做好强基固本各项工作的认识,增强做好本职工作的责任感,扎实做好基层党建工作,确保活动扎实顺利开展。八宿县邦达镇坚持以科学发展观为指导,以三教育三培养为抓手,即加大农牧民党员教育力度,培养增收致富带头人;加大培训教育力度,提高村“两委”班子成员综合素质;加大对无职党员交流力度,培养领导班子后备干部,推进基层党建工作取得新成效。

充分发挥协会作用,做大做强特色产业。协会示范带动,推进“多村一品”特色农业产业结构的形成。一是带动扩大种植规模。察雅县卡贡乡把调整产业结构、增加农民现金收入作为主导产业来培育,按照“群众自愿、点面结合、抓点示范、政府服务”的原则,成立了卡贡乡种养殖协会,在自治区财政厅的大力帮助下,投资245万元在该乡求瓦村建设占地面积204亩的卡贡乡生态果园,主要种植花椒、苹果等经济作物,并修建了求瓦村养殖场和卡贡新村奶牛养殖基地2009年,该村群众参与果园建设已增加现金收入24000余元。二是着力打造品牌效益。芒康县索多西乡将品牌战略作为特色经济发展的重中之重,在已注册辣椒酱、泡椒等系列产品的基础上,积极申报注册“索多西辣椒”品牌和申请原产地保护,进一步打造知名品牌、提高市场占有率。据初步统计,今年索多西辣椒种植基地预计产量将达4500吨以上,昌都、芒康、四川巴塘等地索多西辣椒销售正旺,供不应求,仅此一项将为群众增收2500万元以上,人均增收超过1200元。

为群众办实事,推动惠民工程建设。学习实践科学发展观活动开展以来, 昌都地区各参学单位以为群众解决实际困难为契机,抢抓改善民生的机遇,谋划和实施一批涉及民生的基础设施项目,下功夫解决一批群众关心的热点难点问题,凝聚人心,形成推动科学发展的强大合力。一是实施全民创业工程。出台全民创业实施意见,落实各项优惠政策,进一步优化投资创业环境,支持更多的劳动者自谋职业、自主创业。二是提高社会保障水平。建立健全社会救助、社会福利、社会保险、慈善事业相互衔接的社会保障体系。继续做好城乡低保工作,逐步提高低保标准,做到应保尽保。三是加大支农惠农力度。继续实施好对农民的各项补贴,提高农资综合直补、良种补贴和农机具购置补贴等标准,认真落实退耕还林补助。继续推进“家电下乡”工作,把洗衣机、摩托车和电脑纳入“家电下乡”补贴品种。四是积极推进文化建设。深入开展创建“文明城区”活动,倡树文明新风,增强社会诚信意识,不断提高全民文明素质。五是改善群众医疗卫生条件。继续规范和完善农村卫生服务网络和社区卫生服务体系,做好城镇居民医保参保工作和农牧民合作医疗的参保率,确保参保覆盖面达到90%以上。洛隆县按照“突出一个重点(就业再就业)、实现两个提升(技能培训、劳务经济)、力求三个突破(社保清欠扩大面、劳动关系建设、劳动执法监察)”的工作思路,以服务科学发展为目标,采取“四抓”工作措施,促进了劳动就业工作再上新台阶。贡觉县按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁”的社会主义新农村建设要求和“统筹规划,科学设计,分类指导,整体推进,综合配套,体现特色”的原则,以科学发展观活动为契机,认真抓好农牧民安居工程建设,完成了“十一五”期间农牧民安居工程建设任务,取得了明显成效。

完善体制机制推动科学发展。昌都地区各参学单位坚持解决突出问题与创新完善制度机制并重,从学习实践活动一开始,就坚持边学习、边实践、边探索,认真总结学习实践活动中的好做法、好经验,及时把成功的做法制度化,及早谋划研究科学发展迫切需要的新制度、新政策,为科学发展观的贯彻落实营造良好的政策制度环境。同时,边学边查、边查边改,对现行制度和政策规定进行全面系统梳理,突出关键领域推进制度创新,在事关又好又快发展的重大问题上形成了新的共识,明确了科学发展的思路目标,不断完善重点领域和关键环节的体制机制,初步形成了一批制度成果。丁青县完善“四机制一办法”(基层党建工作领导机制、党员日常培训机制、党员档案管理机制、乡党员发展方案机制、村“两委”班子年度工作考核办法),促进党建制度的建立健全。