中共昌都地委（扩大）会议召开

抓基层打基础 抓队伍促工作

王瑞连发表重要讲话吾金平措总结去年工作安排部署今年各项任务

许成仓程越王东升多吉才旺贡秋江村龙志刚朱中奎邓巴扎西出席

    为期两天的中共昌都地委（扩大）会议于3日至4日召开。会议的主要任务是，传达贯彻党的十七届四中全会以及区党委七届六次全委会和全区经济工作会议精神，总结去年的工作，安排部署今年的工作，动员全地区广大干部群众，进一步统一思想，提高认识，团结奋斗，扎实工作，加快推进我地区经济跨越式发展和社会长治久安。

     地委书记、人大地区工委主任王瑞连发表重要讲话，地委副书记、行署专员吾金平措总结去年工作安排部署今年各项任务，地委副书记、行署常务副专员许成仓主持会议。地委领导程越、王东升、多吉才旺、贡秋江村、龙志刚、朱中奎、邓巴扎西出席会议。 王瑞连指出，一年来，昌都地区各级党政组织高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握“坚定不移抓发展、旗帜鲜明反分裂、尽心竭力惠民生、扎扎实实抓党建”这个主题，团结带领全地区各族人民同心同德，艰苦奋斗，取得了经济平稳较快发展，社会局势基本稳定，社会事业全面推进，群众生活不断改善的新成就。王瑞连指出，2010年是深入贯彻落实科学发展观的关键一年，是全面实现“十一五”目标的决战之年，也是昌都解放60周年大庆之年。要按照既定的发展思路和维稳工作原则，强化“两个切记、一个靠近”的工作要求，立足完成“十一五”任务，着眼谋划“十二五”发展，着力推进以“首要任务”为重点的新农村建设，着力推进以扩大投资消费为重点的经济发展，着力推进以改善民生为重点的社会建设，着力推进以增强动力与活力为重点的改革开放，着力推进以反分裂为重点的长治久安，抓基层打基础，抓队伍促工作，努力开创各项事业新局面。

     王瑞连强调，抢抓机遇，突出重点，统筹经济社会各项事业发展。把握推动科学发展、促进社会和谐这个主题，把经济建设与社会建设、文化建设、生态建设统筹起来，重点突破，整体推进，实现经济社会更好发展、更快发展、更大发展。突出“三农”根本，不断深化社会主义新农村建设。要以改善农牧区生产条件为重点，以增加农牧民收入为中心，以农牧业产业化、市场化为方向，重点加强对农牧民群众劳动技能的培训力度，转变思想观念，进一步提高牲畜出栏率，加大劳务输出力度，拓宽增收渠道，增强脱贫致富的本领；加大经济作物和蔬菜种植等特色产业开发建设力度，大力发展特色农牧业、绿色产品、龙头产业，推进农牧业产业化；建立健全农牧区社会化服务体系，增强科技服务“三农”的能力。各县、各部门今年要大干苦干一年，继续深入推进农牧民安居工程建设，巩固“安居”成果，扩大覆盖面，彻底解决剩余的20%，啃掉“硬骨头”，使全地区所有农牧民的住房条件得到极大改善。突出质量效益，加快项目建设步伐，各县、各部门一定要加强对项目建设的组织领导和管理工作；确保一批重大项目开工建设，抓好昌邦公路改扩建、214线、317线等国道整治改建工程，加快果多电站、农村通达工程建设和农牧业基础设施为重点的项目建设。

      王瑞连强调，提高警惕，强化措施，巩固发展安定团结的社会局面。要按照与区党委、政府签订的《2010年社会治安综合治理目标管理责任书》的要求，始终绷紧政治这根弦，进一步强化维稳工作原则，完善领导体制和工作机制，明确责任，强化各项维稳措施，严密防范和严厉打击达赖集团的各种分裂破坏活动，进一步加大对社会面的管理和人民内部矛盾的排查化解工作，确保社会局势持续稳定。要做到五个强化，即强化认识，做好长期作战的思想准备；强化日常，创建平安和谐寺庙；强化综治，深入排查化解各类矛盾纠纷；强化依法打击，抓好社会治安整治工作；强化引导，加强对群众的宣传教育工作。

王瑞连强调，恪尽职守，敢于创新，大力推进党的建设新的伟大工程。第一，加强政治理论学习，用中国特色社会主义理论体系武装头脑。努力把各级党组织、各级领导班子建设成为学习型党组织、学习型领导班子，注重学习科学知识、法律知识、民族宗教政策等各方面的知识，完善知识结构，提高综合素质，使党员干部真正成为既学识广博又能干事的综合型人才。第二，加强干部队伍管理，深化机构改革和干部人事制度改革。第三，加强基层组织建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。注重从县以上机关定期选派优秀党员、干部到工作基础薄弱、情况复杂、不稳定因素较多的乡镇、村（社区）任职或挂职。以“五个好”为目标，加强村级党组织建设，整顿和建设好软弱涣散基层党组织班子。鼓励支持基层组织及党员干部的工作，为他们依法行政、执法撑腰打气，鼓励他们运用政治智慧，开动脑筋，积极主动创造性地开展工作。第四，加强干部作风建设，密切党群干群关系。各级干部特别是党员领导干部要深刻认识新形势下转变干部作风的极端重要性、紧迫性，牢固树立宗旨意识、责任意识、落实意识和执政为民的理念，深刻理解地委“两个切记、一个靠近”的工作要求，把跟党一条心与跟群众一条心有机统一起来，怀着责任心，带着真感情，耐心细致地、满怀热情地做好群众工作。

在回顾2009年各项工作时吾金平措指出，按照“巩固提升一个根本、完善一个基础、壮大两个支撑、培育新的增长点”的发展思路和“讲策略、手不软、抓重点、落实到位”的维稳工作原则，昌都认真落实“保增长、保民生、保稳定”的各项举措，经济呈现平稳较快发展态势。全年生产总值预计达到60.5亿元，同比增长17.5%；全地区完成固定资产投资50.5亿元，同比增长26.8%，；财政收入2.7亿元，同比增长17.4%；农牧民人均收入达到3300元，同比增长16.6%；全地区完成固定资产投资50.5亿元，同比增长26.8%；

      就今年各项工作吾金平措强调，重点抓好七项工作，即以巩固提升为抓手，不断夯实农牧业根本地位；以投资拉动为重点，发展壮大经济总量；以优势资源为依托，扎实推进产业建设；以改善民生为目标，全面发展各项社会事业；以改革开放为动力，不断增强经济社会发展活力；以60周年大庆为契机，全方位推动城市建设；以确保社会局势稳定为根本，认真落实各项维稳工作措施。

      4日下午召开的闭幕会上，11县就2009年主要工作和2010年工作思路作了交流发言。大会对2009年度在经济社会发展、社会主义精神文明建设、党风廉政建设、社会治安综合管理、农牧民安居工程建设、教育事业发展六个方面工作表现突出的先进县和先进单位进行了表彰。王瑞连、吾金平措代表地委、行署与各县签订了2010年目标责任书。 地委副书记、行署常务副专员许成仓作会议总结。他指出，这次会议是在全地区深入学习党的十七届四中全会、区党委七届六次全委会精神，全面贯彻落实自治区经济工作会议精神，实施“十一五”规划进入攻坚年的关键时期召开的一次重要会议。

      许成仓要求，抓好会议精神的贯彻落实，落实工作不能落实在会议上，也不能落实在文件上，更不能只落实在口头上，要把落实工作落实在具体行动上，落实在日常工作中，落实在工作细节上，扎扎实实，周密安排。突出重点抓落实，要抓好推进长治久安这个重点，抓好推进跨越式发展这个重点，抓好推进各项事业发展这个重点；明确责任抓落实，各县、各部门要认真学习、全面准确把握会议的精神实质，牢固树立忧患意识和机遇意识，把会议精神的贯彻落实与本县、本部门“保增长、保民生、保稳定”的措施完善与责任落实结合起来；雷厉风行抓落实；领导带头抓落实，带头执行政策，特别是对国家有关支农惠农、投资拉动、土地管理、社会保障、环境保护、安全生产等方面的政策和规定，要不折不扣地贯彻执行。要带头为民办事，带头攻坚破难，特别是要积极化解各类社会矛盾，为群众排忧解难，切实把对上负责和对下负责统一起来，敢于啃“硬骨头”，敢于打硬仗。

      就当前的重点工作，许成仓要求，各县、各部门要切实把贯彻会议精神同做好当前工作紧密结合，统筹安排、突出重点、务求实效。一要安排好群众生活；二要切实加强节日值班和维稳工作；三要抓好抗灾应急准备和安全生产工作；四要统筹做好“十二五”规划编制工作；五要扎实做好机构改革各项工作；六要切实加强党风廉政建设。

    出席会议的地区领导还有仁青拥宗、扎西成培、李志勇、洛松德青、江拥洛追、土登占堆、尼玛泽仁。

     在圆满完成会议各项议程后，昌都地委（扩大）会议于4日下午胜利闭幕。