创新援藏方式  拓宽援藏领域  丰富援藏内涵

中国铝业公司第三批援藏工作特色明显富有成效

中国铝业公司第三批对口支援察雅县援藏工作开展以来，认真贯彻执行中央关于新时期西藏工作的方针政策和胡锦涛总书记关于援藏工作“两个倾斜”的指示精神，深入学习实践科学发展观，不断创新援藏方式，拓宽援藏领域，丰富援藏内涵，有力地推动了中铝援藏工作深入开展。

注重前瞻考虑，统筹谋划工作。充分运用学习实践科学发展观活动成果，坚持将援藏工作纳入到公司总部和察雅县的总体工作中通盘考虑、安排部署。一是精心制定年度援藏计划。通过组织召开援藏工作专题座谈会、查阅相关资料、与县委、县府交换意见，主动听取有关部门、群众及退休干部代表的意见和建议以及深入农牧区和援藏工程现场实地考察调研等方式，认真制定2009年度援藏计划，及时上报总部一次性研究确定了公司2009年4大类、7个项目、总投资1200万元的援建规划和资金安排。二是注重工程项目衔接。针对县广电中心和中铝广场配套设施建设等援藏项目系跨年度工程的实际，认真总结今年工作，将相关项目优先安排到2010年度援藏计划中，确保工程顺利完工。三是充分考虑轮换实际。结合明年全国第五、六批援藏干部即将轮换的实际，积极向县委、县府主要领导和中铝公司总部汇报，与发改委、城建等有关部门协调联系，着手综合考虑安排明年援藏工作，将近期工作和长远规划有机地结合在一起，避免工作上的盲目性，确保了援藏工作的连续性和稳定性。

坚持重心下移，着眼长远发展。坚持援藏资金项目向改善农牧区基层生产生活条件、改善农牧民生活倾斜，使有限资金发挥多种效益，切实关注民生，造福于民。一是坚持“援藏先援教”，推动察雅教育事业快速健康发展。两年来，先后投资668万元建成7所村级完小、教学点及县幼儿园，有效解决了制约察雅教育事业发展的瓶颈问题。今年7月，中铝公司第三批援藏工作组发起成立了“中铝－格桑花”教育基金，专项用于资助贫困学生、奖励优秀学生以及为察雅县教育工作做出突出贡献的单位和个人。目前，首批资助金、奖学金已发放兑现，共有119名贫困学生、31名优秀学生、118名优秀教育工作者获得资助或奖励，公司总部决定从2010年起，援藏期间每年注入100万元，力争在2014年基金规模达到500万元以上。二是大力加强基础设施建设，促进社会公益事业发展。针对干部群众反映突出的用水难、看电视难、精神生活贫乏等突出问题，先后协调援藏资金近2000余万元对县自来水厂进行改造，修建县敬老院、农牧民科技培训中心、中铝广场、老干部活动中心、广电中心等一系列公用设施，努力提升当地人民群众的生活质量。三是大力促进产业结构调整，着力培育“造血”功能。在吉塘镇投资建成1000余亩吉康立体农业园区，扩大以果业为重点的立体农业的规模，实现了集生产、加工、销售为一体的农牧业产业化建设的新突破，使之已成为昌都地区的窗口单位，多次接待自治区、中央有关部委领导的检查指导。在烟多镇建设反季节蔬菜基地，不仅有效解决县城及周边地区冬季吃菜难的现实问题，还将为近300位农牧民提供就业机会和长期、可靠的收入来源。四是立足公司战略，实现互动双赢。两位援藏干部适时掌握公司战略调整规划，积极向总部汇报并协调总部领导进藏考察。目前，中铝西藏矿业有限公司正积极与各方商谈合作事宜，帮助西藏发展矿业，积极为察雅人民做贡献，力争早日实现为地方“造血”的目的。

狠抓项目建设，传递特色理念。一是严格项目管理，体现中铝特色。先后制定了《中国铝业公司援藏项目公开招投标管理办法》、《中国铝业公司援藏项目管理办法》等规章制度，坚持科学决策，优选实施方案，严格程序环节，确保工程质量，坚持工程建设管理职业化、专业化、精细化，在项目实施过程中，坚持早巡视、晚检查、不定期抽查，特别在施工关键环节，更是通宵达旦地坚守工地。通过潜移默化，把中铝公司“责任、诚信、卓越”的价值观和“严、细、实、新、恒、齐”的企业管理理念传递给当地干部职工和施工单位，着力打造中铝援藏品牌，带动了当地干部群众思想解放和观念革新。二是加强团队合作，丰富援藏内涵。协调公司总部举全公司之力开展援藏工作，所属单位从人员、技术等方面全力配合，不讲条件，不谈回报，无私奉献，同察雅干部群众并肩战斗。在察雅县自来水厂改造过程中，公司所属长沙勘察设计院承担勘察任务；贵阳铝镁设计研究院承担了设计任务，并派出技术员深入现场全程指导；广西分公司承担察雅县自来水厂技术人员的操作技能培训任务，集中体现了公司团队精神，得到了自治区、地区、县委县府高度肯定和当地群众的普遍赞誉。三是尊重民俗习惯，促进民族团结。在项目建设中，始终尊重当地干部尤其是少数民族干部的信仰、爱好、民俗、风俗、生活习惯，信任当地干部，信任设计、施工和监理单位，搭建起民族团结的桥梁与纽带。县农牧民科技培训中心等工程的设计吸收藏式建筑风格，采取传统与现代相结合，深受当地群众喜欢。四是促进学习培训，提升干部素质。协调组织20余名察雅县干部组成考察团，分两批赴中铝有关企业参观，学习企业先进管理经验，并考察、学习内地基层组织与政权建设、新农村建设方面的经验和做法，让基层干部开拓视野，感受差距，转变观念，切实增强实现察雅县经济社会跨越式发展的紧迫感和责任感，同时加强了与中铝公司的交流沟通，增进相互了解，深化对援藏工作的认识。

勇于担当重任，体现高度自觉。中铝公司第三批援藏干部始终带头遵守纪律，在藏在岗率高，工作认真，恪尽职守，团结协作，树立了援藏干部的良好形象。一是坚决反对分裂，维护社会稳定。进藏伊始，两名援藏干部就把反分裂斗争摆在维稳工作的首位。根据县委、县府的统一安排部署，按照个人分工，深入到分管部门和干部群众中，配合县委、县府组织开展 “团结稳定是福、分裂动乱是祸”主题教育、百万农奴解放纪念日活动，坚持靠前指挥，认真带班值班，落实维稳措施，坚持敏感时日值班带班。鉴于察雅维稳任务十分艰巨而维稳设施较差的实际，及时协调总部，计划外解决资金10余万元，及时为县公安局购买了治安巡逻车，配备必要的维稳器具，有力地增强了值班巡查的力量。二是深入联系点指导开展工作。经常带领有关部门的同志深入各自联系点新卡乡和察拉乡调查了解，撰写调研报告，为县委县府决策提供参考依据；传达上级有关会议和文件精神，督促开展寺庙爱国主义教育和法制宣传教育；积极协调援藏资金，帮助基层加强建设村委会活动场所，改善乡镇机关办公条件。今年以来，两名援藏干部先后深入各自联系点乡镇7次、3次，撰写的《基层党政干部胜任能力模型及其构建》、《谋长久之策，行固本之举，大力促进我区教育事业发展》2篇论文，得到县委、县府的高度重视，并先后在《西藏日报》上公开发表。三是积极参与矛盾纠纷排查调处。针对去年以来因虫草资源和虫草赊购等引发的各种矛盾纠纷，作为县委、县府领导班子成员，积极出谋划策，主动分忧解难，协助县委、县府教育群众要讲道理、知恩情、守法律，对上访群众做了大量思想教育和法制宣传工作，使局面得到有效控制，确保了全县社会局势持续稳定。

(察雅县委宣传部  地委宣传部外宣办)