组织劳力促增收。该县按照“县组织、乡实施、村安排、户落实”的增收新机制，把增收工作量化、具体化，建立“责、权、利”相结合的增收机制。充分发挥社会主义社会集中办大事的优势，在７个集中建设点以乡（镇）为单位集中组织３０００余名民工参与建设，整合了劳动力资源、加快了建设进度、节约了建设时间和建设资金。仅此一项，预计为农牧民增加收入７０余万元。同时还对分散建设户，采取“村帮村、邻帮邻、户帮户”的民间好的建房形式，投入劳力５０００余人，为建房户间接减负建设资金１５００余万元。

   培养技能型建筑人才促增收。一是以县中学木工、绘画班学生为主要对象，对２００余名有一定技术基础的农牧民进行集中培训，不但解决了缺乏技术工的问题，还为培养、储备一批技术骨干。洛隆县已将他们组织起来成立了木工队和绘画队，不但承包了本县的木工和绘画任务，还有组织、有计划地向八宿、那曲、林芝等周边地区输出。仅木工和绘画可直接增加群众收入３８０余万元。二是在康沙镇小城镇建设和孜托镇加日扎旧城改造中，组建了由６０余名具有初中以上文化程度的两支农牧民施工队，通过岗前培训参与安居工程建设，不仅学会了钢筋绑扎、混泥土浇筑、电工、木工等技术，也培养出了自己的建设队伍，还直接增加收入３０余万元。三是在康沙、马利、俄西、中亦、孜托等乡（镇），各行政村还组建了农牧民党员监工队、团员施工队和青年突击队，树立了党团员在群众中的形象，进一步密切了党群、团群关系，夯实了党的执政基础。

    建立建材产业链促增收。该县在３０３ 省道沿线５个乡（镇）组建农牧民运输队，对安居工程和村级组织活动场所基建项目所需建材一律由本县农牧民运输队承运，不但降低了运输成本，增加了收入，还带动了农村剩余劳动力向二、三产业转移。仅物资运输一项就直接为农牧民增加收入２６０余万元。充分利用安居工程建设内地建材需求量大的机遇，对安居工程所需的大宗物资，一律实行政府集中采购，降低建设成本，仅此一项，可直接为农牧民降低建设成本５０余万元。在３０３省道沿线设立木材加工点，向全县１１个乡（镇）提供安居木材用料，不以营利为目的，只收取加工成本费，不仅缩短了运距，加快了进度，还间接减少了建房成本１０万余元。四是建立了安居工程所需的塑钢窗、铁门加工点和石灰、砂石等地材生产点，不仅为安居工程节约了大量资金，而且使农牧民学到了技术，增加了收入。

   政策引导促增收。一是按照全年不少于５０％援藏资金重点向安居工程配套项目建设倾斜，其中２４０万元将直接用于康沙镇小城镇建设。二是对贷款建房的安居建设户，实行政府贴息制度。三是在孜托加日扎旧城改造和康沙小城镇建设中，采取政府出政策，并由政府统一建设，农牧民投劳或出很少一部分资金，就能住上１０万至２０万元砖混结构的小康别墅，仅此一项２６户农牧民可直接得到近３００余万元的实惠。四是加日扎旧城改造和康沙小城镇建成后，充分利用其有利位置发展假日、周末经济，发展城郊“农家乐”，带动非农产业发展。 

                                                     （唐斌）