昌都地区今年重点解决一些热点、难点问题，做好新农村建设，以安居促乐业，力求使和谐社会建设逐步深入。一方面进一步拓宽农牧民增收的渠道并提高农牧民的增收能力，各级组织今年将培训农牧民2万人，为各行政村和自然村培训脱贫致富带头人1060人；另一方面，农牧民增收的组织性也得到强化，各县将重点扶持2至3个农牧民建筑施工队，扶持2至3个资源开发、农畜产品加工企业，发展一批农村各类专业合作经济组织，扶持种养大户、营销大户和农牧民经纪人。

　　进一步加快发展社会事业，促进经济社会协调发展。继续坚持教育优先发展战略，今年，要确保江达、贡觉、八宿、丁青四县完成“普九”任务，确保全地区如期完成“两基”攻坚目标的实现。同时，坚持把医疗卫生工作的重点放在农牧区，加强乡（镇）卫生院和村卫生室的硬件建设和医疗卫生队伍建设。通过多管齐下，为农牧民群众提供安全、有效、方便的公共卫生和基本医疗服务，解决农牧民群众“看病难”的问题。利用新农村建设的相关优惠政策，通过市场运作方式，启动村级卫生体系建设试点工作，在抓好试点工作的基础上逐步推开。通过4至5年的建设，使全地区1319个行政村每村拥有1名卫生员。

　　抓好就业，完善社会保障体系。今年，昌都将以产业发展为重点，以政策扶持为手段，多种渠道、多种方式增加就业岗位，为劳动者自主择业创造有利条件。充分利用就业援助和养老保险补贴、岗位补贴及政府购买公益性岗位等各项优惠政策，促进劳动者就业。全年力争实现新增就业1700人。进一步完善社会保障体系和城镇最低生活保障制度，使生活困难的城镇居民应保尽保。从今年开始，昌都地区大骨节病患者将全部纳入农村特困群众生活救助范围。

　　昌都地委、行署把加强民族宗教和统战工作、反对分裂、社会治安综合治理、人民内部矛盾的调处、民主法制建设作为维护稳定工作的抓手，积极主动地开展工作，努力建设平安昌都、和谐昌都。进一步加强乡（镇）村基层组织建设，提高基层组织带领农牧民群众脱贫致富的能力。积极开展“双培养”工作，坚持把农牧民党员培养成致富能手，把致富能手中的优秀分子培养成党员和村干部，大量吸收优秀青年入党，充分发挥党员带头致富的先锋模范作用。（责编：南卡）