时值年中，一年的行程已经走过一半。

    这是形势复杂而路程艰难的半年，尽管挑战重重，但拉萨书写的精彩依然数不胜数；这是奋力拼搏而成就不凡的半年：在拉萨市委、市政府的正确领导下，全市广大干部群众克服困难、抢抓机遇，保持了经济的平稳较快发展，各类投资持续稳步推进，民生事业不断得到改善，交出了一份令人满意的“成绩单”。

    经济发展持续提速

    今年以来，拉萨市紧紧围绕陈全国书记对拉萨提出的充分发挥首府城市首位度作用和“七个方面”的工作要求，牢牢把握稳中求快的总基调，经济呈现出持续增长的良好态势。特色优势产业加快发展，“一区四园”建设不断加快，自我发展能力进一步增强。

    预计上半年，拉萨市生产总值完成131.2亿元，同比增长16.8%，高于全区4.3个百分点。其中，第一产业完成2.6亿元，同比增长4%；第二产业完成37.8亿元，同比增长20.3%；第三产业完成90.8亿元，同比增长15.8%；全社会固定资产投资完成123亿元，同比增长35%；地方财政一般预算收入完成18.5亿元，同比增长45.5%；社会消费品零售总额实现64.97亿元，同比增长16%；城镇登记失业率控制在2.2%以内；城镇居民人均可支配收入达到10339元，同比增长15.3%；上半年共接待国内外游客201.7万人次，同比增长28.7%，实现旅游收入19.3亿元，同比增长27.1%；招商引资工作成效显著，实际到位资金67.3亿元，同比增长116.6%；非公经济发展势头良好，市场主体达到41802户，注册资金90亿元，解决了14万余人的就业问题。

    民生改善卓有成效

    上半年，拉萨教育改革发展步伐不断加快，中小学布局调整稳步推进，总投资7.5亿元的43个教改项目开工建设，教育城一期项目进展顺利，15年教育“三包”补助标准进一步提高，城乡办学条件不断改善。职教资源进一步整合，拉萨市职业技术学校挂牌成立，职业教育迈出坚实步伐。以业育人、以业安人、以业管人、以业富人“四业工程”大力实施，培训1.6万人，实现转移就业8931人，实现劳务输出2.45万人、劳务收入2亿元。

    对45岁以上城乡居民实行免费体检并建立健康档案。拉萨市儿童福利院新增床位560张，孤残儿童集中供养工作扎实推进。五保老人集中供养率达到76%以上，供养标准年人均达到4320元，高出全区平均水平1720元。

    社会救助体系进一步完善，各项社会保险参保人数达到38.1万人。城市供暖工程在实现40%供暖目标的基础上，管网铺设全面完成，入户工程加快推进。

    文化事业亮点纷呈

    “八看、一算账、一揭批、四增强”感党恩主题教育活动持续深入开展，反对分裂、维护稳定、共同团结奋斗、共同繁荣发展的思想基础更加坚实。着力塑造文成公主主题文化品牌，《文成公主》实景剧编排进展顺利，首届文成公主主题论坛成功举办。中国西藏文化旅游创意园、吞弥岭藏艺文博园、尼木三绝技艺展示区等重点文化产业项目加快推进。

    “幸福拉萨”规范舞全面推广普及并形成常态，全民阅读活动全面启动，群众性文化活动蔚然成风。拉萨市电视台藏语综合、文化旅游两个频道正式开播，“拉萨发布”政务微博在人民网上线开通。

    按照“只做减法、不再新增”的原则，投资15亿元对以八廓街为中心的老城区进行综合整治，电力、通信、给排水等基础设施全面改造，古城风貌保护修旧如旧，极大改善了老城区居民的生活条件，有效保护了世界文化遗产，提升了城市品质，群众满意率高达100%。

    党的建设扎实推进

    全面落实基层党建工作责任制，进一步完善市县乡三级“联述联考联评”制度。在全区率先实现村（居）党支部第一书记（从市、县、乡三级党政机关中选派）全覆盖。进一步提高村（居）干部误工补贴标准，发展农牧民党员1937名（其中438名致富能手）。制定《市委常委会班子关于改进工作作风密切联系群众的八项要求》，以市委1号文件下发《关于进一步做好新形势下群众工作的意见》，成立群众工作部，认真组织开展“三进四同三一”活动，把群众观点、群众立场、群众路线、群众工作贯穿于一切工作的始终，保持党同人民群众的血肉联系。

    今年以来，拉萨市委常委深入基层450次，人均25次；与农户同住72天，人均5天；办实事126件，人均7件；撰写民情日记63篇，人均3.5篇。今年，拉萨市部门预算公用经费人均较2012年减少9.3%。