西藏工作在党和国家全局工作中具有十分重要的地位，中央始终把援藏工作摆在重要位置。党的十一届三中全会以来，中央先后召开了五次西藏工作座谈会，不断加大援藏工作力度。特别是2010年，中央先后召开西部大开发工作会议和第五次西藏工作座谈会，决定将援藏时间延长到2020年，并进一步建立援藏资金稳定增长机制，按本省（市）上年度地方财政一般预算收入的1‰安排，对西藏支援力度空前。

    自2010年7月广东省第六批援藏工作队进藏后，在省委、省政府、西藏自治区党委、政府及林芝地委、行署的正确领导下，我们认真贯彻落实党的十七届五中、六中全会和中央第五次西藏工作座谈会精神，按照中央政治局委员、时任广东省委书记汪洋提出的 “提高目标、加大力度、创新方式、越做越好，当好全国科学援藏排头兵”的要求和广东省省长朱小丹历次视察广东省援藏工作的指示精神，针对新时期援藏工作资金量大、谋划更远、要求更高的新特点，大力弘扬新时期“广东人精神”和“老西藏精神”，开拓创新，狠抓落实，在机制创新、产业规划、民生项目、领域拓展、队伍建设等方面进行了积极探索，取得了显著成效，得到了时任中央政治局常委李长春、中央政治局委员、时任广东省委书记汪洋和自治区党委书记陈全国等领导同志的充分肯定和高度评价。

    当前，西藏正处在新的历史起点上，党的十八大描绘了全面建成小康社会和全面深化改革开放的宏伟蓝图，自治区第八次党代会规划了西藏未来5年发展的宏伟目标。在这样的形势下，援藏工作也面临着新的要求、新的挑战和新的机遇，探讨如何做好新时期援藏工作，对于实现西藏跨越式发展和全面建成小康社会具有重大而深远的意义。结合两年多的援藏工作实践，本人有一些肤浅的体会和认识。

    一、树立新理念，进一步明确援藏工作指导思想。首先要始终不渝地高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真学习好、领会好、贯彻好、落实好党的十八大精神和习近平总书记的一系列重要讲话精神，及自治区党委八届三次全委会精神，以党的十八大精神为动力，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，不断增强运用科学发展观推进援藏工作的自觉性和坚定性，努力把科学发展观的要求和党的十八大精神转化为谋划援藏工作的正确思路、政策措施、实际能力，推动援藏工作不断取得新突破新成绩。其次要始终坚持党中央明确的“一个中心”、“两件大事”、“四个确保”的西藏工作指导思想不动摇，自觉将援藏工作与西藏的发展稳定有机结合起来，充分发挥援藏工作在实现西藏跨越式发展和长治久安中的推动作用。第三要始终注意援藏工作是为了民族团结，是为了增强党的凝聚力和国家的向心力，坚持把民生为重、富民优先作为援藏工作理念，扎实做好民生各项工作，把切实实现好、维护好、发展好西藏各族人民的根本利益，作为援藏工作的根本出发点和落脚点，不断提高西藏各族人民的生活水平。

    二、完善新思路，进一步落实援藏工作目标任务。当前，西藏经济平稳较快发展，社会大局和谐稳定，群众生活明显改善，民族团结更加巩固，文化事业加快发展，党的建设不断加强，正处于加快实施“十二五”规划、努力实现经济社会又好又快发展的重要关头。做好新形势下的援藏工作，就是“要坚定不移推动科学发展，着力建设富裕西藏；坚定不移维护社会稳定，着力建设和谐西藏；坚定不移保障改善民生，着力建设幸福西藏；坚定不移健全民主法制，着力建设法治西藏；坚定不移打造文化强区，着力建设文明西藏；坚定不移加强生态保护，着力建设美丽西藏。”就是要坚持“提升一产、壮大二产、做强三产”的经济发展战略，着力创新发展思路，紧紧围绕经济总量增长、和谐社会构建、新农村建设、民生改善、文化繁荣几大主线，狠抓发展稳定各项工作，努力破解发展难题，积极化解经济社会发展中的矛盾，做好打基础、管长远的工作，不断增强西藏经济社会发展的“造血”功能，切实提高自主发展能力，把区内的政策优势、资源优势同内地的人才、资金、技术优势和管理经验结合起来，实现优势互补、互利共赢，推动西藏经济社会又好又快发展。

    三、抓住新重点，进一步解决援藏工作关键问题。建设社会主义新农村，是西藏实现2020年同全国一道全面建成小康社会目标的重点、难点。改善农牧民生产生活条件、增加农牧民收入，是西藏经济社会发展的首要任务和衡量发展战略成功与否的重要标准，也是在与达赖集团作斗争中掌握主动的根本条件和基础。援藏工作必须正确认识建设社会主义新农村的新形势、新任务、新要求，把广大农牧区脱贫致富奔小康作为各项工作的重中之重，使工作目标围绕这个重点来确定，项目、资金、技术、人才向这个重点来聚集，各项工作紧贴这个重点来展开。积极采取有效措施，着力解决农牧民生产生活面临的突出问题，把体现农牧民利益的各项政策落到实处，使他们充分享受到经济发展和社会进步的成果。切实转变工作重点，根本扭转重城区轻农牧区的现象，通过扎实有效的措施，为发展好农牧区经济，建设好农牧民家园，真正让农牧民群众安居乐业，为西藏走出一条农牧业跨越式发展、农牧民收入快速增长的发展之路作出贡献。

    四、建立新机制，进一步形成援藏工作良好格局。实现西藏跨越式发展和长治久安，需要西藏各族人民艰苦奋斗、开拓进取，也需要中央的关心和全国人民的大力支援。援藏工作必须自觉将援藏计划与西藏现阶段的发展需要紧密结合起来，加大援藏力度，丰富援藏内涵，改进援藏方式，把干部援藏和经济援藏、人才援藏和技术援藏有机结合起来，形成干部统筹、资金统筹、项目统筹的“三统筹模式”，确保援藏项目和资金“向基层倾斜、向农牧民倾斜、向产业倾斜”，全面推进各项援藏工作。始终以长远的目光谋划援藏工作，以全局的意识统筹援藏工作、以科学的态度抓好援藏工作，以务实的作风干好援藏工作，不断创新干部援藏工作制度与理念，努力完善和发展以民生为龙头，以产业援藏和智力援藏为两翼的“一个龙头、两翼齐飞”的对口援藏新格局。

    五、创建新秩序，进一步促进援藏工作规范管理。当前，援藏干部肩负的重要使命，就是千方百计助推西藏的科学发展、跨越式发展和长治久安。着眼打造一支“敏行实干、廉洁向上”的过硬队伍，争做学习提高、推动发展、团结稳定、开拓创新、廉洁自律、保证安全、实干援藏“七个表率”，围绕发展稳定两件大事，进一步深化西藏自治区创先争优强基惠民活动，不断完善并严格执行各项规章制度，紧密结合受援地实际，做到派之所需，派之有为，给每个援藏干部交任务、压担子。同时，本着实事求是、以人为本的原则，正视社会价值取多元化的实际，进一步在全社会营造援藏干部光荣的浓厚氛围，充分调动援藏干部的积极性、主动性和创造性，使援藏工作取得新的更大实效。