卡若区农牧业工作基本情况
2014-04-09 11:40 来源：昌都地委外宣办 点击：0
一、加大投入，确保农牧业健康发展
2013年地区下达我县各项目标任务如下：粮食总产3917万斤（其中：青稞总产3533万斤）、良种覆盖率88%、全县化肥施用1451吨、农牧民人均纯收入5962.19元、仔畜成活率达97.5%、成畜死亡率控制在1.8%、综合出栏率达到33.6%。我县全年基本完成总目标任务。农业：今年我县农作物总播面积9.5万亩，其中：粮食作物6.83万亩，完成总产量3917万斤，粮食单产573.5斤，其中：青稞总产3533万斤，单产551.2斤；经济作物1.33万亩，总产4126万斤，其中蔬菜总产4050万斤，油菜总产79万斤；饲料作物0.94万亩，总产达到1902万斤，粮经饲比例为72︰14︰8。牧业：全年新生仔畜成活率达到97.5%；牲畜总增率28.5%；成畜死亡率控制在1.8%，牲畜综合出栏率达到33.6%，完成在昌都镇牦牛上市数3000头；完成肉产量1.18万吨，奶产量1.35万吨，山羊绒产量15吨；适龄母畜比例达50%;年末牲畜存栏数达到36万头（只、匹）。农牧业生产均完成地区下达指标。
（一）农业工作
一是做到“一手抓稳定、一手抓发展”。将农牧业生产工作与维护稳定工作相结合，利用春耕备耕有利时机，大搞农田建设，将闲散在昌都镇的本县农牧民组织回本乡镇，减少昌都镇维稳工作压力。组织群众积造农家肥20万吨，开展低产田改造0.88万亩，组织群众对现有农田水利设施 进行维修、清淤、加固，保证了春播的灌溉用水。
二是提前做好农用物资准备。为确保农用物资及时足额到位，2013年我局订购化肥1601吨，其中：尿素630吨、二铵500吨、复合肥420吨，过磷酸钙26吨、氯化钾25吨。订购农药420箱、防雹弹270发、三七高炮弹20发。订购农药24D丁脂50箱，野麦畏3桶，春播工作开展前期我县已将所有物资发放至各乡镇。
三是加大科技投入，提高农业产出。我县落实一级种子田2591亩、落实二级种子田3000亩、建立青稞高产创建示范36000亩、建立小麦高产创建示范2000亩，全县推广以青稞为主的良种6.5万亩，良种覆盖率达到88%以上。现已完成了自治区下达的建设任务，并已通过地区验收。
四是适时播种。根据气候条件，我局分派技术人员深入各个乡镇进行机耕、机播、种子包衣、化肥施用等春播技术指导，为春耕春播工作顺利开展提供了技术保障。我县各乡镇海拔差异较大，春播持续时间较长，于3月15日开始，5月2日结束，共完成播种面积8万亩，其中粮食作物6.45万亩（春青稞6.41万亩），经济作物1.03万亩，饲草0.52万亩。今年完成机耕2.69万亩，机播3.15万亩，机收2.9万亩，完成了地区下达的任务。
五是认真开展飞蝗等防治工作。今年我局指定专人深入15个乡镇及嘎玛、柴维2个重点防蝗区域进行蝗卵监测，及时上报监测情况，由于对田间管理工作到位，今年本县重点防蝗区域无蝗卵分布，未发生病、虫等灾害。
六是越冬作物长势良好。我县冬小麦播种面积为4300亩,由于去冬今春田间管理工作到位，现冬播作物喜获丰收
（二）牧业生产
一是做好农牧业防抗灾工作。我局本着“预防为主”的原则，与地区气象局紧密联系，密切关注天气变化，并及时将天气变化情况通报到各乡镇，要求各乡镇成立防抗灾领导小组，提前组织人员因地制宜的开展技术指导和防范工作，充分调动群众的主观能动性，扭转群众和部分干部“等、靠、要”的思想，始终坚持以储备饲草料和合理安排草场为重点，以解决牲畜冬春温饱为主攻方向，积极开展好草场围栏、牲畜棚圈维修等工作，全面提升防御暴风雪等突发性自然灾害的能力和水平。指导群众严格按照大畜150斤、小畜80斤的标准储备饲草料，目前县级储备应急饲料20万斤。
二是认真做好接羔育幼工作。年初安排各乡镇认真抓好接羔育幼及抗灾保畜工作，加强怀孕母畜的饲料供给和暖棚维修，认真开展对新生幼畜的治病趋虫防兽害和保暖措施，千方百计提高幼畜成活率，降低成畜死亡率，确保牲畜安全生产。截止目前，成活仔畜115159头（只、匹），成活率达到97.5%以上，成畜死亡6503头（只、匹），成畜死亡率控制在1.8%以内。
三是落实好重大动物防疫工作。为了实现我县“清净无疫”的目标，我局高度重视，加强组织领导，提前做好各项准备工作，认真制定切实可行的工作方案，并分别于春季3月15日、秋季9月8日开始对昌都地直、县直、城郊乡镇、家庭、部队、养殖场、公路沿线、候鸟密集区的禽类注射了禽流感疫苗，同时抽调得力人员10余人，组成工作组，深入15个乡镇全程监督、指导和参与W病疫苗注射工作，层层落实责任，严格按照“六不漏”的要求开展工作。今年春季，累计免疫免疫O型亚洲I型二价灭活疫苗累计免疫O型亚洲I型二价灭活疫苗346790头（只），其中牦牛189330头、犏牛37898头、黄杂牛36044头、改良牛748头、山羊62710只、绵羊20060只；免疫口蹄疫A型灭活疫苗128083头（只）。猪：436头。群体免疫率达90%以上，注苗率达100%。目前秋季注苗工作正在有序开展。
四是草原生态补助奖励机制。为了确保草场承包工作取得实质性成效，2011年起我县认真落实草原生态保护补助奖励机制工作。根据区、地下达草原生态保护补助奖励机制目标任务，卡若区807.37万亩可利用草原面积中，实施草原生态补助奖励机制面积为807.37万亩，其中：禁牧面积78万亩，草畜平衡奖励机制面积729.37万亩，补助牧民户数3934户。按照草畜平衡面积每亩补助1.5元，禁牧面积每亩补助6元的补助标准，牧民生产资料补贴每户500元补助标准， 2012年草原生态补助奖励机制工作兑现资金共计1803.39万元，其中：草畜平衡奖励资金702.71万元，兑现禁牧补助468万元，牧民生产资料补贴196.7万元，天然草原监督管理员补贴424.98万元，牧草良种补贴11万元，此项整陆续开展，目前已兑现13个乡（镇）。2013年草原生态补助奖励机制工作预计于年末开展。
二、支农惠农工作
（一）财政支农投入
1、良种繁育补贴
我县高度重视强农惠农政策的落实工作，为了切实提高群众种植粮食及普及良种的积极性，我县深入俄洛镇、卡若镇、日通乡、沙贡乡等乡镇兑现良种繁育补贴资金共计481920元，其中：2012年兑现良种繁育补贴资金236460元（兑现一级种子田2291亩，按60元/亩补贴，共补贴资金137460元，落实二级种子田3300亩，按30元/亩补贴，共补贴资金99000元）；2013年计划兑现良种繁育补贴资金245460元（兑现一级种子田2591亩，按60元/亩补贴，共补贴资金155460元，落实二级种子田3000亩，按30元/亩补贴，共补贴资金90000元）；
2、农作物良种补贴
我县对俄洛镇、卡若镇、城关镇、日通乡、如意乡、埃西乡等9个乡镇兑现良种补贴资金共计888340元，其中： 2012年兑现农作物良种补贴共计288340元（兑现青稞补贴16222亩，小麦补贴3000亩，按15元/亩进行补贴）；2013年计划兑现农作物良种补贴共计600000元（兑现青稞补贴38000亩，小麦补贴2000亩，按15元/亩进行补贴）；
3、粮食作物直接补贴、农业综合补贴
为了全面贯彻落实《西藏自治区种粮农民直接补贴、农业综合补贴实施办法》，保护种粮农民利益，增加种粮农民收入，调动种粮农民的积极性。我县自2012年以来兑现粮食作物直接补贴款共计206.2万元。其中： 2012年兑现粮食作物直接补贴103.1元（青稞补贴55475.9亩、小麦12648.6亩、玉米450亩，按15元/亩进行补贴）；2013年兑现粮食作物直接补贴103.1元（青稞补贴55475.9亩、小麦12648.6亩、玉米450亩，按15元/亩进行补贴）；
我县兑现粮食综合补贴款共计206.2万元。其中： 2012年兑现粮食作物综合补贴103.1元（青稞补贴55634.7亩、小麦12648.6亩、玉米450亩，按15元/亩进行补贴）；2013年兑现粮食作物综合补贴103.1元（青稞补贴55634.7亩、小麦12648.6亩、玉米450亩，按15元/亩进行补贴）；
4、农机具购置补贴
为了加大先进适用农业机械化新技术、新机具的推广应用力度，引导农民加大农业机械投资力度，带动农民增收，根据西藏自治区每年农业机械购置补贴工作总体安排，我县根据总体要求，制定工作方案，成立相应的领导小组，开展农业机械购置补贴工作。没您3月我县开始向全县12个乡镇下发了《农业机械购置补贴实施方案》和《农业机械购置专项补贴资金申请表》，按照有关工作要求，充分尊重农民购置农机具的自主选择权和承受能力，结合我县实际，在全县范围内开展农机申报、审定和购置等工作，2013年农业机械购置补贴资金共计250万元，目前我县已完成兑现80.5万元，共购置118台（套）农机具（订购28马力拖拉机：43台，32马力拖拉机：43台，手扶拖拉机15马力：5台，微耕机12马力：8台，微耕机9马力：4台，背负式收割机：15台）。
下一步我县将继续加大对农机具购置补贴工作的宣传力度，认真组织开展下半年农机具购置补贴任务，目前，农机具购置补贴工作正进入统计汇总个工作，该工作预计于2013年7月全面结束。
（二）农产品安全保护情况
根据全国、自治区和地区农牧部门农资打假专项治理行动的相关要求，为切实维护农牧民的合法利益，保障农牧业生产安全和春耕备耕顺利进行，促进农资打假与监管工作经常化、规范化。我局牵头，组织卡若区宣传部、工商局、公安局、商务局、安监局等相关部门，对种子、农药、肥料、兽药、饲料及饲料添加剂、农机、农膜、网围栏等内容进行农资打假的治理活动。通过检查，未发现假伪产品，排查了一切存在的隐患和问题，有效地维护了农民群众的合法权益，净化了农资市场，促进了农资打假与监管工作经常化、规范化，加大了农资市场监管力度，农资产品质量合格率有效提高，保障了农牧业生产安全和顺利进行。
（三）政策性农业保险
政策性农业保险是提高农牧民抵御各种自然灾害的能力，稳定农牧业生产，减轻农牧民灾害损失，健全救灾减灾机制，我县认真开展政策性农业保险工作，2012年我县15个乡镇的涉农保险：种植业参保73524亩，养殖业参保349753头（只），住房参保12954户，农业机车参保941台。农业保险总保费为31848.88元，其中农房、种植业、养殖业中央、自治区补贴1525854.4元，地区补贴610341.76元，县级补贴610341.76元，农牧民承担305170.88元；农用机动车两保险农牧民承中央、自治区补贴66600元，地区补贴26600元，县级补贴26600元，农牧民承担13300元。该资金已于今年年中兑现至各乡镇。
2013年农业政策性保险工作今年于5月1日开展，我县15个乡镇的涉农保险：种植业参保72349.4亩，养殖业参保319238头（只），住房参保14881户，农业机车参保693台。农业保险总保费为313477.88元，目前我局已将群众中自筹资金上交县财政局。
三、农牧业项目进展顺利
为了加强我县农牧业基础设施建设，优化农牧业产业结构，促进农牧民增收，我县自2013年以来申报实施了《卡若区蔬菜生产基地》、《卡若区草原鼠虫害治理工程》、《卡若区人工种草与天然草地改良项目》、《卡若区天然退牧还草项目》、《卡若区草原监理站建设项目》、《卡若区农业技术推广站建设项目 》和《卡若区藏药材种植基地》等11个农牧业项目，项目审批立项后，我局严格按照批准的项目建设内容和投资规模组织实施，严格落实“五制”，认真按照“项目落实到村、规模落实到户、责任落实到人”的要求，进一步明确组织领导、技术指导等各环节的工作，切实做到了责任到位、目标明确、措施有力，确保了项目的顺利实施，目前以上项目正在有序实施，具体建设情况如下：
一、农牧业项目进展顺利
1、卡若区2012年第一期蔬菜生产基地项目：该项目于2012年3月25日开工建设，项目总投资3992.7万元，项目选在日通乡温达村、如意乡杜嘎村、城关镇白格村三个村建设高效日光温室575.03亩（440座），该项目已建设完成，并已投入使用。目前我县正加强项目后期管理力度，并引导农牧民群众种植蔬菜，确保项目发挥长效机制。该项目资金已全部到位。
2、卡若区2012年第二期蔬菜生产基地项目：为全面贯彻落实地委（扩大）会议精神，按照“提升一产”和“创建基地”发展思路，稳步提升全地区农牧业发展水平，建设藏东特色农畜产品基地，大力实施绿色产品和菜篮子工程，加大农业种植结构调整力度，不断增加其中收入，提升群众生活质量，提高市场供给，平稳物价。根据昌都地区项目安排，2012年在我县实施了《卡若区2012年第二期蔬菜生产基地建设项目》，项目在卡若镇特乌村新建高效蔬菜温室171座，项目总投资2082.4万元。该项目建设内容已全部完成，已于8月1日完成自验，现申请地区初验。I截至目前已到位资金1888.5万元。
3、卡若区2012年度人工种草与天然草地改良：为了改善牧民生产生活条件，遏制草原生态环境恶化，加强我县天然草原保护建设工程工作，2012年我县申报了《卡若区2012年度人工种草与天然草地改良》项目，项目已于2012年12月立项。该项目总投资100万元，其中国家投资60万元，群众自筹40万元。该项目在柴维乡翁达岗1600亩、金通村人工种草1400亩。根据项目进度安排，我局已于2012年11月与湟源县巴燕源泉网围栏有限公司签订网围栏及草种子购买合同。项目所需网围栏及草种籽已全部到位，并已组织人员安装网围栏及补播草种籽工作，该项目目前已完成项目内容，并于10月26日通过地区终验。目前该项目资金已到位50万元。
4、卡若区2012年鼠虫害防治工程：该项目于2012年10月立项。项目总投资505万元，均为国家投资。项目在卡若区妥坝乡罗玛、帮扣、阿琼及安琼4个行政村实施草原鼠害治理工程65万亩；在卡若区城关镇野堆、达普卡和埃西乡亚玛通3个行政村实施蝗虫防治60万亩。为了确保我县2012年鼠虫害防治工程顺利进行，按质保量完成建设任务，自治区农牧厅要求该项目所需灭鼠药及招鹰架由自治区牧工商总公司统一采购。我局已于2012年11月20日与该公司签订招鹰架（巢）、生物灭鼠药采购合同，目前灭鼠药及招鹰架（巢）已全部到位，并已组织人员安装招鹰架，同时开展了灭鼠及灭蝗等工作。该项目于2013年10月26日通过地区初验。截止目前已到位200万元项目资金。
5、卡若区2012年草原固定监测点项目：该项目总投资19.8万元，均为国家投资。项目资金已全部到位。在卡若区若巴乡建设1个国家级草原固定监测点。项目所需设备已于年初指派专人前往内地购买，并已运抵至我县，目前我局正组织安装仪器设备，预计于年底全面结束。项目资金全部到位。
6、卡若区2012年藏药材种植基地：该项目总投资100万元，全部申请国家投资。在日通乡新建高效日光温室20栋及附属工程。由于现物价上涨，项目基建部分无法按预定计划实施，我局已向县基建领导小组递交项目建设内容修改意见，并已通过基建领导小组同意，目前将基建领导小组意见上报至地区发改委及地区农牧局，待地区相关部门审核同意后组织实施。截止目前已到位50万元。
7、卡若区农业技术推广站项目：该项目总投资150万元，全部申请国家投资。在卡若区城关镇海南街新建农业技术推广站一栋三层楼房，占地面积500平方米，建筑内容包括：办公室、农药残留检测室、土壤检测室、器械室、储存室等业务用房及仓库，同时配备办公桌椅、电脑、农药残留快速监测仪、投影仪、台式高速冷冻离心机、生化培养箱、DVD播放机、实验室标品及耗材等设备，配备交通工具一辆。该项目总投资150万元中，自治区仅下达50万元（因自治区 “十二五”规划项目资金已全部拨付完，故已取消我县农业技术推广站项目剩余100万元资金）。由于我县地皮紧张，地区建议我县将该项目同今年申报的《卡若区草原监理站建设项目》整合修建，目前已将整合意见上报至地区农牧局、县人民政府，待相关部门同意，并下达批复后组织实施。50万元项目资金已全部到位。
8、卡若区草原监理站：该项目总投资100万元均为国家投资。项目在城关镇海南街新建农业技术推广站内建设草原监理站，土建工程：建设砖混结构建筑1栋，建筑面积200平方米。其中，办公室40平方米、资料档案室20平方米、实验室40平方米、仓库20平方米、标本储藏室60平方米、车库20平方米及配套附属设施。仪器设备：购置草原监测仪器设备40台（套），草原监理执法车1辆，摩托车2辆。由于我县地皮紧张，地区建议我县将该项目同今年申报的《卡若区农业技术推广站项目》整合修建，目前已将整合意见上报至地区农牧局、县人民政府，待相关部门同意统一建设后，组织实施。项目资金未到位。
9、卡若区2012年天然草地退牧还草工程：该项目总投资465万元，其中国家投资390万元，群众自筹75万元。项目在嘎玛、约巴两乡四个村实施休牧15万亩，草地补播4.5万亩。该项目所需网围栏及草种子于3月9日在地区农牧局组织招标。3月11日我局与中标公司签订购买网围栏及草种子合同。并于6月25日运抵至我县，次日我局组织人员安装，并适时播撒草种子，截止目前已完成该项目建设内容，并于10月17日组织自验。10月20日我县申请地区初验，于10月26日通过地区初验。该项目资金未到位。
10、卡若区水磨坊建设项目：该项目在我县卡若、日通、如意、若巴4乡(镇)选择四个试点进行水磨坊建设，水磨坊主要由住宿房及阳光房两部分构成，其中住宿房建筑面积46.8平方米，阳光房建筑面积8.1平方米，总建筑面积54.9平方米。一座水磨坊投资12.6万元，共计50.4万元。目前如意、日通、卡若、若巴4乡（镇）已完成项目建设内容，并已投入使用。项目资金已全部到位。
二、存在的问题
1、农牧业特色产业项目建设内容多，涉及面广，资金投入实行分级承担，部分分级承担资金很难及时到位，影响了项目进度。
2、我县的特色农产品均存在组织规模小、带动作用有限及深加工技术滞后等突出问题。
三、下一步工作计划
（一）严格按照2013年农牧业特色产业项目实施方案和建设要求，认真安排好明年春季各项目建设任务及复工建设工作，做好2012年农牧业特色产业项目收尾工作，继续做好已建成项目的后期管理，确保项目长期发挥效益，为迎接地区验收做好准备。
（二）精心安排，狠抓落实2013年计划建设的蔬菜生产基地建设、天然退牧还草、人工种草及天然草地改良、鼠虫毒草害防治工程、藏药材种植基地等项目，坚决做到责任到位、目标明确、措施有力，确保项目达到预期效益。
卡若区农牧（科技）局
2013年11月11日
2013年地区下达我县各项目标任务如下：粮食总产3917万斤（其中：青稞总产3533万斤）、良种覆盖率88%、全县化肥施用1451吨、农牧民人均纯收入5962.19元、仔畜成活率达97.5%、成畜死亡率控制在1.8%、综合出栏率达到33.6%。我县全年基本完成总目标任务。农业：今年我县农作物总播面积9.5万亩，其中：粮食作物6.83万亩，完成总产量3917万斤，粮食单产573.5斤，其中：青稞总产3533万斤，单产551.2斤；经济作物1.33万亩，总产4126万斤，其中蔬菜总产4050万斤，油菜总产79万斤；饲料作物0.94万亩，总产达到1902万斤，粮经饲比例为72︰14︰8。牧业：全年新生仔畜成活率达到97.5%；牲畜总增率28.5%；成畜死亡率控制在1.8%，牲畜综合出栏率达到33.6%，完成在昌都镇牦牛上市数3000头；完成肉产量1.18万吨，奶产量1.35万吨，山羊绒产量15吨；适龄母畜比例达50%;年末牲畜存栏数达到36万头（只、匹）。农牧业生产均完成地区下达指标。
（一）农业工作
一是做到“一手抓稳定、一手抓发展”。将农牧业生产工作与维护稳定工作相结合，利用春耕备耕有利时机，大搞农田建设，将闲散在昌都镇的本县农牧民组织回本乡镇，减少昌都镇维稳工作压力。组织群众积造农家肥20万吨，开展低产田改造0.88万亩，组织群众对现有农田水利设施 进行维修、清淤、加固，保证了春播的灌溉用水。
二是提前做好农用物资准备。为确保农用物资及时足额到位，2013年我局订购化肥1601吨，其中：尿素630吨、二铵500吨、复合肥420吨，过磷酸钙26吨、氯化钾25吨。订购农药420箱、防雹弹270发、三七高炮弹20发。订购农药24D丁脂50箱，野麦畏3桶，春播工作开展前期我县已将所有物资发放至各乡镇。
三是加大科技投入，提高农业产出。我县落实一级种子田2591亩、落实二级种子田3000亩、建立青稞高产创建示范36000亩、建立小麦高产创建示范2000亩，全县推广以青稞为主的良种6.5万亩，良种覆盖率达到88%以上。现已完成了自治区下达的建设任务，并已通过地区验收。
四是适时播种。根据气候条件，我局分派技术人员深入各个乡镇进行机耕、机播、种子包衣、化肥施用等春播技术指导，为春耕春播工作顺利开展提供了技术保障。我县各乡镇海拔差异较大，春播持续时间较长，于3月15日开始，5月2日结束，共完成播种面积8万亩，其中粮食作物6.45万亩（春青稞6.41万亩），经济作物1.03万亩，饲草0.52万亩。今年完成机耕2.69万亩，机播3.15万亩，机收2.9万亩，完成了地区下达的任务。
五是认真开展飞蝗等防治工作。今年我局指定专人深入15个乡镇及嘎玛、柴维2个重点防蝗区域进行蝗卵监测，及时上报监测情况，由于对田间管理工作到位，今年本县重点防蝗区域无蝗卵分布，未发生病、虫等灾害。
六是越冬作物长势良好。我县冬小麦播种面积为4300亩,由于去冬今春田间管理工作到位，现冬播作物喜获丰收
（二）牧业生产
一是做好农牧业防抗灾工作。我局本着“预防为主”的原则，与地区气象局紧密联系，密切关注天气变化，并及时将天气变化情况通报到各乡镇，要求各乡镇成立防抗灾领导小组，提前组织人员因地制宜的开展技术指导和防范工作，充分调动群众的主观能动性，扭转群众和部分干部“等、靠、要”的思想，始终坚持以储备饲草料和合理安排草场为重点，以解决牲畜冬春温饱为主攻方向，积极开展好草场围栏、牲畜棚圈维修等工作，全面提升防御暴风雪等突发性自然灾害的能力和水平。指导群众严格按照大畜150斤、小畜80斤的标准储备饲草料，目前县级储备应急饲料20万斤。
二是认真做好接羔育幼工作。年初安排各乡镇认真抓好接羔育幼及抗灾保畜工作，加强怀孕母畜的饲料供给和暖棚维修，认真开展对新生幼畜的治病趋虫防兽害和保暖措施，千方百计提高幼畜成活率，降低成畜死亡率，确保牲畜安全生产。截止目前，成活仔畜115159头（只、匹），成活率达到97.5%以上，成畜死亡6503头（只、匹），成畜死亡率控制在1.8%以内。
三是落实好重大动物防疫工作。为了实现我县“清净无疫”的目标，我局高度重视，加强组织领导，提前做好各项准备工作，认真制定切实可行的工作方案，并分别于春季3月15日、秋季9月8日开始对昌都地直、县直、城郊乡镇、家庭、部队、养殖场、公路沿线、候鸟密集区的禽类注射了禽流感疫苗，同时抽调得力人员10余人，组成工作组，深入15个乡镇全程监督、指导和参与W病疫苗注射工作，层层落实责任，严格按照“六不漏”的要求开展工作。今年春季，累计免疫免疫O型亚洲I型二价灭活疫苗累计免疫O型亚洲I型二价灭活疫苗346790头（只），其中牦牛189330头、犏牛37898头、黄杂牛36044头、改良牛748头、山羊62710只、绵羊20060只；免疫口蹄疫A型灭活疫苗128083头（只）。猪：436头。群体免疫率达90%以上，注苗率达100%。目前秋季注苗工作正在有序开展。
四是草原生态补助奖励机制。为了确保草场承包工作取得实质性成效，2011年起我县认真落实草原生态保护补助奖励机制工作。根据区、地下达草原生态保护补助奖励机制目标任务，卡若区807.37万亩可利用草原面积中，实施草原生态补助奖励机制面积为807.37万亩，其中：禁牧面积78万亩，草畜平衡奖励机制面积729.37万亩，补助牧民户数3934户。按照草畜平衡面积每亩补助1.5元，禁牧面积每亩补助6元的补助标准，牧民生产资料补贴每户500元补助标准， 2012年草原生态补助奖励机制工作兑现资金共计1803.39万元，其中：草畜平衡奖励资金702.71万元，兑现禁牧补助468万元，牧民生产资料补贴196.7万元，天然草原监督管理员补贴424.98万元，牧草良种补贴11万元，此项整陆续开展，目前已兑现13个乡（镇）。2013年草原生态补助奖励机制工作预计于年末开展。
二、支农惠农工作
（一）财政支农投入
1、良种繁育补贴
我县高度重视强农惠农政策的落实工作，为了切实提高群众种植粮食及普及良种的积极性，我县深入俄洛镇、卡若镇、日通乡、沙贡乡等乡镇兑现良种繁育补贴资金共计481920元，其中：2012年兑现良种繁育补贴资金236460元（兑现一级种子田2291亩，按60元/亩补贴，共补贴资金137460元，落实二级种子田3300亩，按30元/亩补贴，共补贴资金99000元）；2013年计划兑现良种繁育补贴资金245460元（兑现一级种子田2591亩，按60元/亩补贴，共补贴资金155460元，落实二级种子田3000亩，按30元/亩补贴，共补贴资金90000元）；
2、农作物良种补贴
我县对俄洛镇、卡若镇、城关镇、日通乡、如意乡、埃西乡等9个乡镇兑现良种补贴资金共计888340元，其中： 2012年兑现农作物良种补贴共计288340元（兑现青稞补贴16222亩，小麦补贴3000亩，按15元/亩进行补贴）；2013年计划兑现农作物良种补贴共计600000元（兑现青稞补贴38000亩，小麦补贴2000亩，按15元/亩进行补贴）；
3、粮食作物直接补贴、农业综合补贴
为了全面贯彻落实《西藏自治区种粮农民直接补贴、农业综合补贴实施办法》，保护种粮农民利益，增加种粮农民收入，调动种粮农民的积极性。我县自2012年以来兑现粮食作物直接补贴款共计206.2万元。其中： 2012年兑现粮食作物直接补贴103.1元（青稞补贴55475.9亩、小麦12648.6亩、玉米450亩，按15元/亩进行补贴）；2013年兑现粮食作物直接补贴103.1元（青稞补贴55475.9亩、小麦12648.6亩、玉米450亩，按15元/亩进行补贴）；
我县兑现粮食综合补贴款共计206.2万元。其中： 2012年兑现粮食作物综合补贴103.1元（青稞补贴55634.7亩、小麦12648.6亩、玉米450亩，按15元/亩进行补贴）；2013年兑现粮食作物综合补贴103.1元（青稞补贴55634.7亩、小麦12648.6亩、玉米450亩，按15元/亩进行补贴）；
4、农机具购置补贴
为了加大先进适用农业机械化新技术、新机具的推广应用力度，引导农民加大农业机械投资力度，带动农民增收，根据西藏自治区每年农业机械购置补贴工作总体安排，我县根据总体要求，制定工作方案，成立相应的领导小组，开展农业机械购置补贴工作。没您3月我县开始向全县12个乡镇下发了《农业机械购置补贴实施方案》和《农业机械购置专项补贴资金申请表》，按照有关工作要求，充分尊重农民购置农机具的自主选择权和承受能力，结合我县实际，在全县范围内开展农机申报、审定和购置等工作，2013年农业机械购置补贴资金共计250万元，目前我县已完成兑现80.5万元，共购置118台（套）农机具（订购28马力拖拉机：43台，32马力拖拉机：43台，手扶拖拉机15马力：5台，微耕机12马力：8台，微耕机9马力：4台，背负式收割机：15台）。
下一步我县将继续加大对农机具购置补贴工作的宣传力度，认真组织开展下半年农机具购置补贴任务，目前，农机具购置补贴工作正进入统计汇总个工作，该工作预计于2013年7月全面结束。
（二）农产品安全保护情况
根据全国、自治区和地区农牧部门农资打假专项治理行动的相关要求，为切实维护农牧民的合法利益，保障农牧业生产安全和春耕备耕顺利进行，促进农资打假与监管工作经常化、规范化。我局牵头，组织卡若区宣传部、工商局、公安局、商务局、安监局等相关部门，对种子、农药、肥料、兽药、饲料及饲料添加剂、农机、农膜、网围栏等内容进行农资打假的治理活动。通过检查，未发现假伪产品，排查了一切存在的隐患和问题，有效地维护了农民群众的合法权益，净化了农资市场，促进了农资打假与监管工作经常化、规范化，加大了农资市场监管力度，农资产品质量合格率有效提高，保障了农牧业生产安全和顺利进行。
（三）政策性农业保险
政策性农业保险是提高农牧民抵御各种自然灾害的能力，稳定农牧业生产，减轻农牧民灾害损失，健全救灾减灾机制，我县认真开展政策性农业保险工作，2012年我县15个乡镇的涉农保险：种植业参保73524亩，养殖业参保349753头（只），住房参保12954户，农业机车参保941台。农业保险总保费为31848.88元，其中农房、种植业、养殖业中央、自治区补贴1525854.4元，地区补贴610341.76元，县级补贴610341.76元，农牧民承担305170.88元；农用机动车两保险农牧民承中央、自治区补贴66600元，地区补贴26600元，县级补贴26600元，农牧民承担13300元。该资金已于今年年中兑现至各乡镇。
2013年农业政策性保险工作今年于5月1日开展，我县15个乡镇的涉农保险：种植业参保72349.4亩，养殖业参保319238头（只），住房参保14881户，农业机车参保693台。农业保险总保费为313477.88元，目前我局已将群众中自筹资金上交县财政局。
三、农牧业项目进展顺利
为了加强我县农牧业基础设施建设，优化农牧业产业结构，促进农牧民增收，我县自2013年以来申报实施了《卡若区蔬菜生产基地》、《卡若区草原鼠虫害治理工程》、《卡若区人工种草与天然草地改良项目》、《卡若区天然退牧还草项目》、《卡若区草原监理站建设项目》、《卡若区农业技术推广站建设项目 》和《卡若区藏药材种植基地》等11个农牧业项目，项目审批立项后，我局严格按照批准的项目建设内容和投资规模组织实施，严格落实“五制”，认真按照“项目落实到村、规模落实到户、责任落实到人”的要求，进一步明确组织领导、技术指导等各环节的工作，切实做到了责任到位、目标明确、措施有力，确保了项目的顺利实施，目前以上项目正在有序实施，具体建设情况如下：
一、农牧业项目进展顺利
1、卡若区2012年第一期蔬菜生产基地项目：该项目于2012年3月25日开工建设，项目总投资3992.7万元，项目选在日通乡温达村、如意乡杜嘎村、城关镇白格村三个村建设高效日光温室575.03亩（440座），该项目已建设完成，并已投入使用。目前我县正加强项目后期管理力度，并引导农牧民群众种植蔬菜，确保项目发挥长效机制。该项目资金已全部到位。
2、卡若区2012年第二期蔬菜生产基地项目：为全面贯彻落实地委（扩大）会议精神，按照“提升一产”和“创建基地”发展思路，稳步提升全地区农牧业发展水平，建设藏东特色农畜产品基地，大力实施绿色产品和菜篮子工程，加大农业种植结构调整力度，不断增加其中收入，提升群众生活质量，提高市场供给，平稳物价。根据昌都地区项目安排，2012年在我县实施了《卡若区2012年第二期蔬菜生产基地建设项目》，项目在卡若镇特乌村新建高效蔬菜温室171座，项目总投资2082.4万元。该项目建设内容已全部完成，已于8月1日完成自验，现申请地区初验。I截至目前已到位资金1888.5万元。
3、卡若区2012年度人工种草与天然草地改良：为了改善牧民生产生活条件，遏制草原生态环境恶化，加强我县天然草原保护建设工程工作，2012年我县申报了《卡若区2012年度人工种草与天然草地改良》项目，项目已于2012年12月立项。该项目总投资100万元，其中国家投资60万元，群众自筹40万元。该项目在柴维乡翁达岗1600亩、金通村人工种草1400亩。根据项目进度安排，我局已于2012年11月与湟源县巴燕源泉网围栏有限公司签订网围栏及草种子购买合同。项目所需网围栏及草种籽已全部到位，并已组织人员安装网围栏及补播草种籽工作，该项目目前已完成项目内容，并于10月26日通过地区终验。目前该项目资金已到位50万元。
4、卡若区2012年鼠虫害防治工程：该项目于2012年10月立项。项目总投资505万元，均为国家投资。项目在卡若区妥坝乡罗玛、帮扣、阿琼及安琼4个行政村实施草原鼠害治理工程65万亩；在卡若区城关镇野堆、达普卡和埃西乡亚玛通3个行政村实施蝗虫防治60万亩。为了确保我县2012年鼠虫害防治工程顺利进行，按质保量完成建设任务，自治区农牧厅要求该项目所需灭鼠药及招鹰架由自治区牧工商总公司统一采购。我局已于2012年11月20日与该公司签订招鹰架（巢）、生物灭鼠药采购合同，目前灭鼠药及招鹰架（巢）已全部到位，并已组织人员安装招鹰架，同时开展了灭鼠及灭蝗等工作。该项目于2013年10月26日通过地区初验。截止目前已到位200万元项目资金。
5、卡若区2012年草原固定监测点项目：该项目总投资19.8万元，均为国家投资。项目资金已全部到位。在卡若区若巴乡建设1个国家级草原固定监测点。项目所需设备已于年初指派专人前往内地购买，并已运抵至我县，目前我局正组织安装仪器设备，预计于年底全面结束。项目资金全部到位。
6、卡若区2012年藏药材种植基地：该项目总投资100万元，全部申请国家投资。在日通乡新建高效日光温室20栋及附属工程。由于现物价上涨，项目基建部分无法按预定计划实施，我局已向县基建领导小组递交项目建设内容修改意见，并已通过基建领导小组同意，目前将基建领导小组意见上报至地区发改委及地区农牧局，待地区相关部门审核同意后组织实施。截止目前已到位50万元。
7、卡若区农业技术推广站项目：该项目总投资150万元，全部申请国家投资。在卡若区城关镇海南街新建农业技术推广站一栋三层楼房，占地面积500平方米，建筑内容包括：办公室、农药残留检测室、土壤检测室、器械室、储存室等业务用房及仓库，同时配备办公桌椅、电脑、农药残留快速监测仪、投影仪、台式高速冷冻离心机、生化培养箱、DVD播放机、实验室标品及耗材等设备，配备交通工具一辆。该项目总投资150万元中，自治区仅下达50万元（因自治区 “十二五”规划项目资金已全部拨付完，故已取消我县农业技术推广站项目剩余100万元资金）。由于我县地皮紧张，地区建议我县将该项目同今年申报的《卡若区草原监理站建设项目》整合修建，目前已将整合意见上报至地区农牧局、县人民政府，待相关部门同意，并下达批复后组织实施。50万元项目资金已全部到位。
8、卡若区草原监理站：该项目总投资100万元均为国家投资。项目在城关镇海南街新建农业技术推广站内建设草原监理站，土建工程：建设砖混结构建筑1栋，建筑面积200平方米。其中，办公室40平方米、资料档案室20平方米、实验室40平方米、仓库20平方米、标本储藏室60平方米、车库20平方米及配套附属设施。仪器设备：购置草原监测仪器设备40台（套），草原监理执法车1辆，摩托车2辆。由于我县地皮紧张，地区建议我县将该项目同今年申报的《卡若区农业技术推广站项目》整合修建，目前已将整合意见上报至地区农牧局、县人民政府，待相关部门同意统一建设后，组织实施。项目资金未到位。
9、卡若区2012年天然草地退牧还草工程：该项目总投资465万元，其中国家投资390万元，群众自筹75万元。项目在嘎玛、约巴两乡四个村实施休牧15万亩，草地补播4.5万亩。该项目所需网围栏及草种子于3月9日在地区农牧局组织招标。3月11日我局与中标公司签订购买网围栏及草种子合同。并于6月25日运抵至我县，次日我局组织人员安装，并适时播撒草种子，截止目前已完成该项目建设内容，并于10月17日组织自验。10月20日我县申请地区初验，于10月26日通过地区初验。该项目资金未到位。
10、卡若区水磨坊建设项目：该项目在我县卡若、日通、如意、若巴4乡(镇)选择四个试点进行水磨坊建设，水磨坊主要由住宿房及阳光房两部分构成，其中住宿房建筑面积46.8平方米，阳光房建筑面积8.1平方米，总建筑面积54.9平方米。一座水磨坊投资12.6万元，共计50.4万元。目前如意、日通、卡若、若巴4乡（镇）已完成项目建设内容，并已投入使用。项目资金已全部到位。
二、存在的问题
1、农牧业特色产业项目建设内容多，涉及面广，资金投入实行分级承担，部分分级承担资金很难及时到位，影响了项目进度。
2、我县的特色农产品均存在组织规模小、带动作用有限及深加工技术滞后等突出问题。
三、下一步工作计划
（一）严格按照2013年农牧业特色产业项目实施方案和建设要求，认真安排好明年春季各项目建设任务及复工建设工作，做好2012年农牧业特色产业项目收尾工作，继续做好已建成项目的后期管理，确保项目长期发挥效益，为迎接地区验收做好准备。
（二）精心安排，狠抓落实2013年计划建设的蔬菜生产基地建设、天然退牧还草、人工种草及天然草地改良、鼠虫毒草害防治工程、藏药材种植基地等项目，坚决做到责任到位、目标明确、措施有力，确保项目达到预期效益。
卡若区农牧（科技）局
2013年11月11日
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公示公告
