卡若区深化简政放权助推经济发展

  本报讯 针对建设项目审批时间长、盖章多、材料多等问题，昌都市卡若区以项目审批为突破口，采取并联审批、精简审批要件，简化审批办理流程，削减投资核准项目，整合投资审批环节等举措，进一步缩短审批时限、提高审批效率，为促进经济又快又好发展奠定了良好基础。
  转变审批方式。按照政策规定和管理权限，本着特事特办、急事急办的原则，以减少办事环节、缩短办事时限、提高办事效率为目标，把前置审批变为后置审批，多项审批变为一项审批，制定了项目预批复制度，在手续不尽齐全的情况下，可以先出具前期工作函，允许项目前期边  办理边开工建设，待手续齐全后办理正式备案手续。对于国家产业政策鼓励的项目，本着手续从简、时限最短的原则，只要提供项目的基本情况、备案登记表、营业执照等手续就可以办理，既节约了当事人时间，又保证了项目建设如期顺利开展。
  减少审批项目。严格按照《昌都市基本建设项目管理办法》和《西藏自治区发展改革委关于印发预算内投资项目管理暂行办法的通知》文件精神，对照国家发展改革委确定的“点多面广量大单项资金小的29个项目，只审批项目实施方案”的要求，不再对其他内容进行审批。目前，已对卡若区正在实施的易地搬迁、石漠化综合治理、天然林资源保护、重点防护林和退耕还林等项目进行了实施方案审批工作。
  简化审批事项。一是在项目概算、招投标方案等审批时，严格按照《昌都市基本建设管理办法》规定执行，严格落实“一次性告知制”，不得随意增加告知外的材料，并对项目管理单位所需办理的全部手续材料在区发改委办公场所予以张贴公告。二是制定了《卡若区实施昌都市基本建设管理办法细则》，明确了各项目管理单位办结时限，对第三方咨询机构也提出了具体办结时限。同时，对已建成的信息平台实现共享，实现了“线上审批”倒逼“线下审批”的效率提升。三是为提高审批效率，在接到第三方咨询机构就工程施工图设计、概算存在的问题后，制定了《工程施工图设计及概算反馈意见表》，及时将存在问题反馈给项目管理单位，督促其按照反馈意见对施工图设计和概算进行修改、完善，并明确要求项目管理单位以一问一答形式按时反馈。
  强化审批监督。充分发挥在线审批平台监管作用，按照建设法治机关和服务型机关的要求，进一步明确监管职责和监管措施，采取随机抽查、专项督查、事后稽查等方式，建立了有效、规范的监管工作机制，努力实现从规范主体资格为主，向规范主体行为、评估活动结果为主转变，从以被动审批准入为主的事前监管向主动执法查处为主的全过程监管转变，切实提高了审批项目监管水平。