一、2016年抓基层党建工作情况

  （一）凝聚责任落实“精气神”。在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，牢固树立“四个意识”，特别是核心意识和看齐意识，带头严守政治纪律和政治规矩，自觉维护祖国统一和民族团结，旗帜鲜明反对分裂。在工作中，认真履行党建工作第一责任人职责，带头落实全面从严治党职责，完善乡镇党委、县五大党组议事制度，推行乡（镇）党委书记季度述职述责述廉制度，严格执行“三重一大”制度，多次听取县五大党组工作汇报，开展基层督导调研20余次。
  （二）演好组织建设“重头戏”。一是精心组织开展“两学一做”学习教育，抓实党建七项重点任务，组建党员志愿服务队、政策宣讲队、维稳先锋队、治安联防队等各95支，发放“便民服务联系卡”15000张、政策宣讲挂历13000余份。二是针对2015年度述职评议和自治区巡视六组反馈意见，组织召开常委会议及专题民主生活会6次，完善了《县委理论学习中心组学习制度》等规章制度68条。三是在县乡换届中，选优配强乡（镇）、县直机关单位领导班子，并在村（居）推行“1+x”结对帮带机制。
  （三）激发党建工作“新活力”。一是实施县委常委会班子成员牵头，组团式帮扶乡镇开展脱贫攻坚工作，干部职工与贫困户结对帮扶对子3020对。2016年度，实际脱贫880户、3479人，分别完成年度脱贫任务的144.3%和121.34%。二是推行“1+1=1”寺管机制，以寺管会干部为主、僧尼积极参与，依法依规管理、教育、服务僧尼，筑牢了寺庙和谐稳定的根基。三是以“领导干部带头讲党课”为载体，对培训项目、经费、师资进行整合，建立乡村农牧民夜校108个，选任兼职教师380名。县乡村三级开展培训102期，组织实地参观3场次，培训党员干部3000余人次。
  （四）提升阵地堡垒“战斗力”。一是投入资金200万元，对4个村级组织统一配备了办公设备，完成了17个村级组织活动场所改扩建点勘测、申报工作。二是及时足额兑现村（居）“两委”干部误工补贴和基层组织工作经费，兑现村（居）务监督委员会委员误工补贴245.09万元。三是投入540万元财政资金，推进“凡和力扶”工程建设，对岩比乡手工业合作社等多个村级集体经济进行转化升级，帮助和谐稳定村居解决突出问题和实际困难。实施“雷霆除霸”专项行动，对麦冬村党支部等11个软弱涣散村级党组织实行“一村一策”、挂单整顿，成效良好。

  二、下一步工作建议

  下一步，我们将深入学习贯彻党的十八届六中全会、自治区第九次党代会和市委一届六次全委会精神，坚持以党建工作统领全县发展、稳定大局，建设“堡垒型+服务型”党组织。一是强化党建责任意识。建立健全定期议党、专题议党、不定期督导考核制度，继续坚持执行乡（镇）党委书记季度述职述责机制。二是强化教育培训力度。持续抓好乡（镇）新任职干部、“两代表一委员”、村级配套组织负责人和乡（镇）党务工作者教育培训，并将培训资源适当向基础薄弱的偏远乡村倾斜。三是强化党员日常管理。持续深入推进“两学一做”学习教育，坚持分层分类、结合实际、联系重点，合理安排学习内容，切实将学习教育融入日常、抓出实效。四是强化干部提质增素。有计划地培训干部，以老带新式帮干部，以严制度来管干部，以基层和实际工作锻炼干部，以工作业绩和群众认可选干部，着力推行县乡干部定期交流机制、干部能上能下工作机制。五是强化机关党建力度。牢固树立“围绕中心抓党建，抓好党建促中心”的工作思路，不断强化机关党支部“教育、引领、管理、服务”四大功能、党务工作者“双责”意识。六是强化依法治县理念。强力推进诚信守法工程，坚持对不法份子、不法行为，坚持露头就打、违法必究、执法必严。强力推进“县乡村寺规范化建设”，树立机关形象，营造机关文化。

  一、2016年抓基层党建工作情况

  （一）抓问题整改，破解党建工作难点问题。一是加大对党建工作精力投入。严格执行定期例会制度，先后9次主持召开县委党建工作专题会议，4次听取县委组织部工作汇报，研究部署县乡领导班子换届、基层党建七项重点任务等核心工作，深入推进党建责任制落实，始终把党建工作作为“主业”抓在手上。二是加大软弱涣散党组织整顿转化。按照“一村一策”制定整顿方案，建立县委常委“一对一”挂钩联系整顿机制，先后30余次深入18个软弱涣散村开展督导，3次专题研究整顿工作，软弱涣散党组织全部实现整顿转化。三是加强基层党建督导问责。认真抓好基层党建季度责任清单落实，开展82轮次督导，梳理反馈问题850余条，督促整改820条，分别与2名抓党建责任制落实不力的乡镇党委书记进行诫勉谈话，通报处理1人。四是依托精准扶贫壮大村级集体经济。培育壮大了相皮乡桑珠荣玛中村“高原特色农畜产品”合作社、雄松乡加卡村“康巴香鸡·香猪”合作社等一批村级集体经济，全县村级集体经济年收入1万元以上村达到了28个。五是缓解村级组织阵地建设滞后问题。统筹整合资金134万元新建了克日乡登巴村活动场所，对哈加乡多坝村等18个村级活动场所进行了维修和改扩建。
  （二）抓教育培训，促党员综合能力提升。举办了2期村（居）“两委”正职培训班，培训“两委”正职144人。以送教下乡的方式，会同12乡镇党委分别举办“两委”干部文化素质等培训16个班次，累计培训1500余人次，村（居）“两委”干部文化素质得到了较大提高。
  （三）抓党组织覆盖，促组织生活常态化。在全县1173个“双联户”单元中组建党小组470余个。在沙东乡等6个乡镇中心小学单独成立党支部。虫草采集期间，在全县126个采集点建立临时党支部。优化重组县直机关党支部，新成立党总支4个、党支部14个，全县基层党组织达到268个。制定出台了《贡觉县基层党组织落实“三会一课”实施办法》，确保组织生活由经常化向常态化发展。
  （四）抓学习教育，促理论中心组学习深化。在“两学一做”学习教育中，整合资金8.1万元，为每名县级干部和各基层党组织征订了《知之深 爱之切》等6套系列丛书。全年主持召开理论中心组学习会9次，带头讲党课3次，撰写个人心得体会3篇，学习笔记达5万余字。
  （五）抓党建带扶贫，“党建”“扶贫”实现双赢。坚持“一核多元”抓党建带扶贫、抓扶贫促党建。划分党员责任区18个，打造“阿旺绵羊”等贡觉特色集体经济品牌6个，全县2034名各级干部与89户建档立卡贫困户建立联结帮扶对子，健全完善精准扶贫、精准脱贫绿色通道，建强数据管理，搭建扶贫管理体系，实现了基层党建与精准扶贫双赢双促双提升。

  二、下一步工作打算

  一是全力以赴抓场所建设。抓牢精准扶贫整体搬迁机遇，切实加强村级组织活动场所建设，确保在“十三五”期间完成新建、改扩建任务。
  二是齐心协力抓人才教育。全面落实干部职工休假等各项政策，保障干部职工合法权益。在干部职工申请调动等事项上从严控制、从严把关。建立谈心谈话制度，教育干部树立扎根贡觉、建设贡觉热情，用好现有人才。加大与上级有关部门请示汇报，争取在人才引进方面给予特殊的倾斜。
  三是齐头并进抓调查研究。坚持书记抓、抓书记，做好调查研究。扎实做好村（居）“两委”班子及成员分析研判，运用好研判成果，为2017年村（居）“两委”换届提供决策依据。建立基层党建督查通报制度，健全任务挂牌制等制度，加大督促检查，推进整改落实。
  四是持之以恒抓培训。加强对干部职工的教育培训和培养，特别是乡镇党政班子成员和重要岗位年轻干部，既交任务、压担子，又手把手教方法、传帮带，扶上马送上一程，注重选派乡镇领导班子成员参加培训，多措举办各类业务培训，尤其是开展岗前和任前培训。