针对脱贫攻坚中部分贫困群众“等靠要”思想严重、普遍文化素质偏低、读书认字、算账困难、脱贫能力欠缺、“跑夜”陋习、非婚生子、随意“分户”，消费观念落后、虫草依靠思想严重等尖锐突出矛盾，丁青县将“厚德丁青·涵养琼布”建设三年行动计划作为助推精准扶贫精准脱贫的重要载体，紧紧围绕“忠、爱、诚、孝、善”五项重点，在培育社会主义核心价值观特别是公民层面“爱国、敬业、诚信、友善”要求上下功夫，重点在攻坚摘帽阶段通过扶心扶志、扶能扶智，移风易俗、治懒治愚，取得明显工作成效，切实发挥了“志智双扶”的关键作用。
一、深化厚德建设，“志智双扶”激励贫困群众立志气
贫困群众是脱贫攻坚的主体力量，只有帮助他们“扶”起脱贫的志气、挺起脱贫的腰板，才能真正激发出持久的脱贫致富动力。没有脱贫志向，再多扶贫资金也只能管一时，不能管长久。因此，要打赢脱贫攻坚战，就是要帮助贫困群众提高认识、更新观念、自立自强，唤起贫困群众自我脱贫的斗志和决心。
自脱贫攻坚工作开展以来，丁青县围绕维稳、经济、文化、党建、卫生教育、民生七大块，大力实施“厚德丁青·涵养琼布”建设三年行动计划，打造厚德品牌。一是开办“厚德讲堂”，通过电视、“琼鹏丁青”微信公众平台等媒体传播教育，围绕五个主题（忠、爱、诚、孝、善）讲形势、讲优势、讲目标，广泛传播中华传统美德，生动形象地推进“厚德丁青·涵养琼布”建设和社会主义核心价值观等基本道德规范，有力地提升琼文化知名度和文化辐射力，截至目前已开办6期。二是打造“琼布爱心墙”，开展爱心公益活动，设立“琼布爱心墙”，共送出物品1500余件；协调爱心机构、私人捐赠等方式筹集爱心物资4万余件，折合人民币120余万元，受益困难群众3万余人；建立教育、医疗、“蓝盾”3支爱心公益基金，大力弘扬了友善、互助、奉献的道德风尚。三是大力推行“三员”试点工程，搭建民意表达和民意搜集平台。秉承以人民为中心理念，实施驻村“一站式”服务，将群众“自主”跑办事项转化为“上门式”、“代理式”。协雄乡夏拉村搭建“微心愿墙”和“百问百答”微信平台，畅通民意表达收集渠道，收集群众微心愿84条，实现群众微心愿53个，在“青年微信交流群”解答群众现实问题520余条。四是深入开展“八进”（进社区、进机关、进校园、进部队、进企业、进家庭、进网络、进寺庙）活动，大力发挥“十九大精神党旗红宣讲队”“精准扶贫摘帽党旗红决战队”“精准摸排党旗红调研队”三支队伍宣传引导作用，深入开展“八进”活动120余场次，受教育群众2万余人次，其中县委书记亲自带头讲授“激发文化力量·提升扶志扶智水平”主题厚德讲堂。五是聚焦凡人善举，以群众身边无小事为准则，深入基层挖掘正能量，广泛开展“十大厚德人物评选活动”、“厚德窗口”、“厚德标兵”评选活动，创建“厚德村”、组织厚德建设进校园等活动，目前已初步挖掘“十大厚德人物评选”候选人20人，其中脱贫攻坚典型人物6人；同时培树了次仁旺堆（评选为全区扶贫十大感动人物）脱贫攻坚一线先进人物事迹。六是编辑出版了《我的扶贫故事》、《扶贫期刊》，发放《致全县建档立卡贫困户的一封信》、《建档立卡贫困户干部结对帮扶手册》等宣传材料20000余份，形成了人人关注、人人关心、人人支持、人人参与的浓厚氛围。七是深化志愿服务，开展了驻村志愿服务活动，全县各驻村工作队积极行动，在虫草采集期间深入困难家庭、留守儿童家庭开展宣传教育和帮扶工作；开展了“雷锋精神永不忘、志愿服务在路上”、“幸福丁青、与爱同行”、“巾帼志愿、贴心服务”、“情系端午•爱在老人心”、“扶贫济困、敬老助老、帮孤助残”等巾帼志愿者主题活动，看望慰问贫困母亲、贫困儿童、孤寡老人、贫困学生、孤儿、留守儿童、重大疾病患者489余名，开展生活、医疗救助，鼓励弱势群体坚定生活信心。八是大力推进文明创建工作，2017年县人民检察院荣获“第五届全国文明单位”表彰；2018年丁青县获得全国文明城市提名，并组织开展了“创建全国文明城市（县级）·争当厚德丁青涵养琼布人”全民宣誓活动。
二、深化厚德建设，“志智双扶”引导贫困群众改陋习
针对在脱贫攻坚调研中发现“跑夜”陋习、非婚生子、随意“分户”等已经成为影响全县脱贫攻坚的重要制约因素，进一步丰富“厚德建设”载体，通过开展专项整治、宣传教育等方式引导广大农牧民群众特别是建档立卡贫困群众转变观念、移风易俗、摒弃陋习。一是由县脱贫攻坚指挥部制定《关于在全县深入开展“学当文明、力改陋习、增强融入、促进发展”主题活动的实施方案》，将“跑夜”陋习作为扫黑除恶打非治乱的重要内容进行严厉打击。截至目前，县法院、司法、妇联等联合开展“扫黑除恶·打击陈规陋习”“婚育新风进万家·户户盛开幸福花”宣传活动50余场次，受教育群众1.2万余人次；针对乡村妇联组织开展打击“跑夜”的政策辅导培训2场次，培训乡村两级妇联主任154人次；免费发放价值12.2万元计生用品。二是针对分户“净身出户”导致贫困发生的根本原因，经县委研究明确了“有生计、有房住，家中老人有人养；户自愿、村担保，不给政府添负担”的分户要求，县公安局针对符合分户要求的才能办理分户，对不符合分户要求的一律不予办理分户。三是引导广大建档立卡农牧民群众开展“好房子、好生活、好习惯、好幸福”的标准开始健康文明的新生活。启动“厚德浇灌扶贫花·文明丁青伴我行”主题教育活动，目前已完成协雄乡协雄村353户家庭卫生整治试点工作，在试点工作中通过开展厚德建设宣讲、内务技能展示、结对帮扶整理内务、内务整理大比拼、发放个人卫生用品，并为10户建档立卡群众免费发放鞋架，成功打造厚德家庭卫生之星5户。举办“我的家风家训”演讲比赛，组建“人民宣传员”，大力挖掘“忠、爱、诚、孝、善”等优秀传统文化，挖掘“优良家风”典型线索3条。大力开展“五消除”工作，2018年完成房前屋后植树12万株；投入资金200万元，按照每户易地搬迁户9棵树、1斤草种的标准，由建档立卡易地搬迁户投工投劳开展易地搬迁绿化工作，目前已经完成19个集中安置点房前屋后绿化工作（另外13个点将在附属设施完工后推进）。
三、深化厚德建设，“志智双扶”教育贫困群众卖力气
针对部分建档立卡贫困户“等靠要”思想严重的问题，通过定期入户走访、结对帮扶的方式，教育他们树立起“勤劳光荣、懒惰可耻”的思想观念，让他们用勤劳的双手摘掉贫困帽子，创造幸福生活。在厚德建设中，将就业创业工作作为最大的民生，首次召开丁青县就业创业工作会议，对就业创业工作进行全方位安排部署。坚持“发展产业增就业、推动创业带就业、加强培训促就业”工作思路，建成农牧民培训基地6个；2017年，指导成功创业4人，实现新增就业1047人次，开展职业指导630人次，职业介绍485人，转移就业12560余人次，劳务创收4670万元。充分利用“就业援藏”平台，实现丁青县31名农牧民分别在北辰区和宝武钢集团稳定就业。
四、深化厚德建设，“志智双扶”帮助贫困群众增底气
一是坚持教育扶贫是根本。以切断贫困代际传递为目的，扎实推进教育扶贫。落实精准扶贫助学政策资金，向79名建档立卡大学生发放区市县三级“三免一补”金118.5万元（区7000元、市5000元、县3000元）；向190名新招大学生一次性奖金12.42万元。着力改善偏远乡村学校校舍基础条件，2017年用于偏远贫困乡镇学校薄改资金4730万元，全面改善了丁青县偏远乡村学校办学条件。同时，成立建档立卡户学生控辍保学专项组，先后3次深入到各乡（镇）开展专项督查，对建档立卡内辍学学生，及时劝返，做到不漏一名贫困学生。高度重视广大青年技能培训工作，设立丁青县职业培训中心，校内设有摩托修理、唐卡绘画、缝纫班、土陶制作4个专业实训基地，校外设有驾校、汽车维修2个实训基地、小学部4个班，现有教职工28人，两年共招收学生326人，结业后就业率达80%以上。同时，成立的民族服装厂解决就业贫困人口18名，人均月增收1200元。
二是坚持技能培训为抓手。本着“需要什么、培训什么，缺什么、补什么”的原则，根据贫困群众的实际需求量身定制、量体裁衣，真正发挥培训立竿见影的功效。2017年开展各类技能培训22期，培训建档立卡人口1015人，其中：实现就业743人，贫困大学生实现自主择业12人，就业率达到73.2%，人均年增收4000元以上。
三是坚持产业扶持强支撑。舍得投入资金，积极为困难群众搭台清障，提高贫困群众脱贫致富的能力，坚定贫困群众脱贫致富的信心，鼓舞斗志，增强“自我造血”功能。2017年投资1.24亿元实施项目26个，带动贫困人口3583人。同时，整合农牧、扶贫等部门资金2282万元建设产业项目10个，主要是种植业、加工业和民族手工业等，将带动丁青县1300人建档立卡贫困户脱贫增收。2018年计划实施产业项目19个（加工业2个、商贸流通业4个、养殖业4个、种植业4个、资源开发业2个、旅游文化类3个），计划投资3.1亿元，带动建档立卡1442人受益。
四是坚持社会帮扶聚合力。大力实施“厚德丁青·涵养琼布”三年行动计划，坚持以“爱”为核心，围绕“关爱他人、关爱自然、关爱社会”主题，在全县范围内启动“百行帮村、千户结对、万人脱贫”活动，印制《建档立卡户扶持证》、《建档立卡贫困户干部结对帮扶手册》，开展结对帮扶工作“全家福”活动，兑现帮扶资金300余万元；动员施工单位和民营企业主动认领社会责任、参与社会扶贫， 9家民营企业结对帮扶47户144人，解决就业39人，捐助资金累计达54.52万元；投工、投劳130万元为9户建档立卡无房、危房群众建新房。
随着脱贫攻坚日益深入，丁青县将更加坚持问题导向、对症施策，以更大的决心、更精准的举措和更超常的力度，着力拔除贫困群众思想和能力上的穷根，深入推进精准扶贫、精准脱贫事业，为全面建成小康社会而努力。