本报讯（政法委）自“先进双联户”创建评选活动实施以来，昌都地委组织部积极参与双联、支持双联、助推双联，不断探索“先进双联户”创建活动中的党建工作。今年，为更好地发挥“双联户”在夯实基层基础和维护社会稳定、推进经济社会和谐发展中的作用，结合正在开展的党的群众路线教育实践活动，在全地区范围内采取扩大组织覆盖、拓宽培养渠道、落实政策待遇、加强督查考核四项措施，不断加强和改进“先进双联户”创建活动中的基层党建工作，推动全地区加强和创新社会管理工作再上新台阶。

    合理设置党组织，有效扩大覆盖面。按照“党员到哪儿，党组织的监督管理就到哪儿”的原则，综合考虑“双联户”联户单位内党员数量、特点、居住和行业分布等情况，进一步完善党支部—党小组—党员三级管理网络。以“双联户”为基本单元，在有3名以上党员的“双联户”联户单位中设置党小组；对不具备设立党小组条件的“双联户”联户单位采取联合组建、选派党建指导员等方式，加强对“双联户”联户单位党建工作的指导，确保党员始终在党组织的管理之中，目前全地区已设置党小组115个，联合组建党小组163个，选派党建指导员109名。同时，积极发挥“双联户”联户单位党小组在服务群众、宣传政策、维护稳定等方面的作用，充分利用新闻媒体、进村入户、悬挂横幅、张贴标语、集中宣讲、召开大会或座谈会等形式，深入农牧区进行大张旗鼓的宣传，先后印发“双联户”服务管理工作宣传资料1万多份，进行广泛宣传动员，不断深化“先进双联户”创建活动。

    拓宽培养渠道、注重作用发挥。严格按照“十六字”方针，突出政治标准，把214名政治立场坚定、维护稳定有办法、发展经济有思路的优秀非党员“双联户”联户单位户长培养成为党员，同时根据“先进双联户”创建评选活动开展情况，在充分征求群众意见的基础上，经基层党组织研究，把324名优秀党员推选成为“双联户”联户单位户长，进一步激发党员在“先进双联户”创建评选活动中发挥先锋模范作用。坚持培养使用并重，对172名党性强、能力强、服务意识强、善于做群众工作的“双联户”联户单位户长进行重点培养考察。结合村居“两委”换届工作，有针对性地研究制定培养计划和措施，安排驻村工作队、村居“两委”班子开展“传、帮、带”，确保培养的联户单位户长进入村居“两委”班子。

    坚持选好选优，落实政策待遇。按照“好中选优、优中选优”的要求，及时把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众中有威信的优秀“户长”，优秀“双联户”成员推荐为村居“两委”班子后备干部。在村居“两委”换届选举时，按照法定程序安排优秀联户单位户长、优秀双联户成员直接作为村居“两委”班子人选，通过组织程序进入村（居）两委班子，在落实相关惠民政策时，在不违反政策规定的前提下予以倾斜帮扶，对表现特别突出的给予适当物质或精神奖励，切实提高其政治荣誉感。同时，对表现突出的优秀户长加强跟踪管理和培养教育，适时交任务、压担子、传经验，经考察合格后，按照相关程序，逐步培养成党员、后备干部、村居干部。此外，对由村居党支部书记担任联户单位户长、表现特别优秀的，在同等条件下，优先推荐、选拔为乡镇公务员。

    加大考核力度，健全奖惩机制。采取日常考核与年终考核、定期考核与不定期考核相结合的方式，把“双联户”党小组设置、选派党建指导员、“双联户”联户单位户长双向培养、“双联户”联户单位户长政策待遇落实情况等纳入基层党建考核内容，严格“双联户”党小组党建考查问责机制，确保工作责任到人、落实到位，共同推进“先进双联户”创建评选活动深入开展。乡镇党委每年对优秀联户单位户长、优秀“双联户”成员的政治表现、工作实绩、廉洁自律、群众口碑等情况进行一次考核，对实绩突出、表现优秀的联户单位户长、优秀“双联户”成员给予表彰奖励；对工作实绩较差的进行诫勉谈话；对群众意见较大、评议结果不称职的，按照党内有关规定给予相应组织处理。