10月12日至13日上午、10月14日下午，利用两天时间，自治区副主席、昌都市委书记普布顿珠主持召开昌都市乡村振兴大调研大讨论会议。他强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要指示和中央经济工作会议、中央农村工作会议、中央第七次西藏工作座谈会精神，贯彻落实习近平总书记视察西藏重要讲话精神，转化运用好乡村振兴大调研和赴兄弟市考察学习成果，扎实推动巩固拓展脱贫攻坚成果与促进乡村振兴有效衔接，加快实施好乡村振兴战略。
这是乡村振兴大调研大讨论会议现场。记者 何瑞 摄
会前，乡村振兴大调研各组组长牵头各县（区）召开专题会议，就大调研情况进行了深入研究讨论，提出了相关发展思路、对策建议。会上，市委、人大、政府、政协和检察院、强巴林寺管委会地级领导同志，各县（区）和市（中、区）直单位共111名同志聚焦产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴进行发言，就推动乡村振兴发展提出意见和建议。
这是普布顿珠在大讨论会上讲话。记者 何瑞 摄
普布顿珠认真倾听记录，并同与会同志就相关问题深入研讨。他指出，今年5月利用一个月时间，采取“市级领导包县（区）、正县级干部包乡（镇）、副县级干部包村（社区）、抽派干部和驻村干部包户”方式，选派1万余名市县乡村干部深入全市所有村（社区）开展“五聚焦、五摸清”乡村振兴大调研活动，查找了一批困难问题，办理了一批好事实事，总结了一批鲜活经验，厘清了一批发展思路，为全面推进乡村振兴战略提供了支撑和依据。9月由3位市级领导带队组成3个工作组分赴5个兄弟市考察学习，进一步开拓了视野，学习了经验，认识了差距，明确了方向，取得了良好成效。普布顿珠指出，经过深入调研、全面摸排和外出考察、相互对比，昌都推进乡村振兴既有区位条件、产业资源、产城协同、能人体量、坚实基础方面的优势，也在领导体制、规划引领、精准施策、带动群众、责任落实上存在一定差距。要学习先进、正视差距，总结经验、强化措施，大力推动乡村振兴战略实施，全面推进昌都农业农村现代化。
普布顿珠强调，实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央立足“两个一百年”奋斗目标，不断满足人民对美好生活的向往，全面建设社会主义现代化国家，做出的重大战略决策。各级各部门要胸怀“两个大局”，心怀“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把思想和行动统一到总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来，为新时代昌都长治久安和高质量发展贡献力量。一要加强组织领导，健全体制机制。抽调精干力量充实乡村振兴指挥部办公室，制定人员管理、工作调度、日常督导、考核评价等工作机制，明确工作职责，加强工作统筹。围绕“乡村十大幸福工程”，研究出台全市乡村振兴实施意见，并配套制定产业振兴规划、农牧民增收方案、人居环境整治方案、组织和人才振兴方案、治理提升方案、文化振兴方案等，为全面推进乡村振兴提供指导依据。二要加强摸排梳理，明确工作抓手。继续保持乡村振兴大调研包县包乡包村领导总体不变、适度调整、责任到人，实行“一包到底”工作制度，全面摸排我市“水电路讯网、科教文卫保”十项提升工程、扶贫产业效益发挥情况和农牧民收入情况，列出需要实施的基础设施项目清单，明确扶贫产业项目等级，摸清农牧民增收现状，为下一步充实乡村振兴基础设施项目盘子奠定坚实基础。三要加强规划引领，做好顶层设计。坚持“多规合一”，围绕“东融、西接、南联、北拓”开放发展策略和“三融一体”城乡共同体建设等重点任务，修改完善相关城镇规划，并按照“一村一本”目标加快编制实用性村庄规划。坚持“先有规划后有建设”“先急后缓”的原则，围绕“示范村提品质、中间村补短板、薄弱村换新貌”的思路，在尊重群众意愿、考虑生产资料、确保地质安全的前提下，坚持宜集中则集中、宜分散则分散的原则，大力实施“人居安福工程”，不断改善群众生产生活条件、改变乡村面貌。四要加强成果巩固，提升脱贫成效。进一步压实防止返贫动态监测和帮扶责任，严格落实月调度、季通报和实地核查、明察暗访等机制，持续做好扶贫搬迁安置点配套建设、产业发展、培训就业、民生保障、政策接续、阵地建设、社区建设、社会治理等工作，坚决守住不发生规模性返贫的底线。扎实做好迎接国家巩固拓展脱贫攻坚成果评估考核工作。五要加强产业支撑，科学规划布局。围绕通道流域经济布局、“3+3”产业体系和“三大功能片区”，立足资源禀赋，突出一二三产融合发展，分区域分业态，坚持一区域一业和一县一业、一村或多村一品，重点发展特色种植、畜牧养殖、林下经济、农畜产品加工、清洁能源、建筑建材、乡村旅游、天然饮用水、民族手工、商贸物流等产业，因情施策、一体推进，规划实施一批有特色上规模见效益的乡村产业，为巩固脱贫攻坚成果、促进群众稳定增收致富提供支撑保障。六要加强政策研究，精准挖掘空间。认真学习、深刻领会、系统梳理习近平总书记关于乡村振兴的重要论述和中央、自治区出台的乡村振兴政策，进一步找准政策结合点，挖掘政策空间，研究制定一批符合上级要求、符合昌都实际的配套政策，以实际行动确保党中央决策部署在昌都落实落地。七要加强责任分解，推动工作落实。坚持“五级书记”抓乡村振兴，严格落实“中央统筹、省负总责、市县乡抓落实”的工作机制，进一步明确工作责任，细化分解任务，加强上下联动，加大督查力度，有力有序高效推动落实。发挥农牧民主体作用，发挥政府投资带动作用，加强制度建设、政策激励、教育引导，健全完善村规民约，合力推动乡村振兴各项工作。
