志智双扶稳就业

丁青县丁青镇仲佰村“两委”和驻村工作队把“四讲四爱”群众教育实践活动与脱贫攻坚工作紧密结合，通过入户宣讲，逐步引导群众转变观念，增强群众脱贫致富内生动力。

仲佰村变化最大的村民，要数王贵友。

“以前啥事也不做，只喜欢喝酒。”王贵友说，加上妻子体弱多病，儿子上学，家里经济很困难。2015年，他家被识别为建档立卡户。

时任驻村工作队队长次仁旺堆了解情况后，多次到王贵友家讲解党和政府的惠民政策，引导他靠双手致富。

在次仁旺堆的帮助下，王贵友改掉了酗酒和懒惰的毛病，2018年在村砂石厂找到工作，月收入3000元。他的妻子达措也通过村妇女手工班掌握了编织技艺，年均增收1万余元。

今年5月，王贵友又到砖厂搬砖，一个月能挣5000多元。“国家帮扶着自己，自己也要努力，才能把生活过好。”他说。

我市坚持“围绕扶贫抓党建、抓好党建促扶贫、检验党建看脱贫”的理念，始终把加强党的建设作为打赢脱贫攻坚战的根本保证，不断建强基层组织堡垒，加强扶贫队伍建设，拓宽群众致富门路。

同时，不断推进转移就业脱贫，创新“1+N”军旅式培训模式（“1”即把军旅式培训贯穿各项技能培训始终，“N”即订单式、定向式、企业代包、基地协会、干群联动、“互联网+”等各种培训方式相结合），让每户建档立卡户至少有1人通过培训实现就业，并对全市建档立卡户中具有劳动能力的实行台账管理，促使就业意愿、就业技能与就业岗位精准对接。

2016年以来，全市累计培训建档立卡群众4.61万人，2.92万人通过稳定就业摆脱了贫困。

医疗教育有保障

去年，昌都市医疗保障局挂牌成立，整合了原人社局基本医疗保险、原民政局医疗救助、原卫生局合作医疗等医疗保障职能。

整合后，我市将原新农合大病保险的年度最高支付限额统一提高至6万元；经基本医疗保险报销后，对符合大病保险赔付规定的医疗费用，按保险合同进行赔付，年度最高赔付限额为 14万元。

同时，住院报销比例提高，新的城乡居民基本医疗保险可在50%-95%之间；将原城镇居民医保和新农合定点医疗机构纳入城乡居民医保定点管理范围，参保人可在全市自主选择就医医院，不再需要办理转诊。

我市大力提升基本医疗保障水平，围绕“三不出、两下降、一提升”目标，“十三五”期间投入24.69亿元实施市创三甲、县创二级、乡（镇）卫生院标准化和村（居）卫生室提质改造工程。

据统计，五年来，我市累计报销基本医疗、赔付大病保险、兑现医疗救助等资金47731万元，基本阻断了因病致贫。同时，设立市县两级建档立卡群众医疗救助基金，实行“先诊疗、后付费”就医机制，组建485个家庭医生服务团队，建档立卡人口慢性病签约服务率达100％，全市因病致贫的1.66万人中已治愈4292人，经救治转入慢病管理的达11550人，建档立卡群众基本告别了看病贵、看病难。

此外，我市还大力提升义务教育保障水平，实施教育优先发展战略，加大控辍保学力度，全面启动义务教育阶段控辍保学学生信息采集建档工作，严格落实营养餐改善计划和建档立卡（含农村低保）贫困家庭学生“三免一补”政策，健全完善建档立卡家庭学生资助救助政策体系，确保了建档立卡家庭子女有学上、上好学。