自脱贫攻坚战打响以来，卡若区全面贯彻落实习近平总书记精准扶贫精准脱贫方略，贯彻落实区党委、市委关于脱贫攻坚的决策部署和工作要求，始终把打赢脱贫攻坚战作为最大政治任务和第一民生工程，紧紧围绕“两不愁、三保障”工作目标，精心组织、周密部署，创新思路、主动作为，上下齐心、合力攻坚，如期实现了3412户15027人和157个贫困村脱贫退出。2017年10月29日，西藏自治区人民政府正式下达批复，批准卡若区脱贫摘帽。脱贫摘帽之后，卡若区继续按照“摘帽不摘政策、摘帽不摘责任、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的要求，迅速投入到了脱贫攻坚巩固提升各项工作当中，并取得了较好成效。在全面建成小康社会的征程上、在脱贫攻坚行动中，卡若区有哪些好经验可以分享？又有哪些工作举措？日前，记者采访了卡若区委副书记、区长泽仁。
记者：2017年卡若区实现了脱贫摘帽，卡若区在脱贫攻坚领域如何发现问题?又重点解决哪些突出问题?
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泽仁：卡若区在脱贫攻坚工作中，严格落实“六个精准”“五个一批”等措施，切实做到了五个到位：一是思想认识到位，始终把习近平总书记关于精准扶贫、精准脱贫的重要指示要求作为主线，贯穿脱贫攻坚全过程。二是责任压实到位，严格落实“区委常委包片、县级干部包乡（镇）、乡（镇）干部包村、村‘两委’成员和驻村工作队员包户”的工作责任制。三是工作调度到位，实行指挥部办公会议及日常调度联席会议制度，坚持“三天一通报、一周一例会”，及时解决脱贫攻坚工作中存在的问题。四是机制建设到位，严格执行区委提出的“四干”工作机制，确保“干什么任务清楚，谁来干责任清楚，怎么干措施清楚，什么时候干完时限清楚”。五是督促检查到位，将各级各部门的工作任务进行细化量化，形成任务台账，每月听取一次进展情况汇报，并分送区纪委监委、区联合督查室跟踪督办，确保了各项工作落到实处。
记者：卡若区在易地搬迁方面做了哪些工作呢？
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泽仁：紧紧围绕“四好”目标开展工作。一是共建“好房子”，将易地扶贫搬迁与新型城镇化、新农村建设、棚户区改造相结合，将搬迁点基础设施与“水电路讯网、科教文卫保”十项工程同步规划、同步实施、同步提升。目前卡若区33个易地搬迁安置区已全部建设完成，1792户7710名涉迁群众全部搬迁入住。二是共育“好习惯”，实施人畜分离、一户一厕、垃圾分类处理、旱厕改水厕等措施，破除陈规陋习，淡化宗教消极影响，引导农牧民群众养成文明生活的好习惯。三是共创“好生活”，为每一个安置区都配套建设了扶贫产业，确保群众“搬得出、稳得住、能致富”。四是共享“好幸福”，大力宣传以习近平同志为核心的党中央给予西藏各族人民的特殊关怀，教育群众饮水思源。同时，为加强城区易地搬迁安置区管理，探索形成了区政府分管领导牵头抓总、领导小组具体负责，临时管委会、临时党支部和业主管委会并行管理，乡（镇）联络员和“双联户长”协助配合的“1+1+5”管理服务机制，着力解决城区搬迁群众就医就学就业及社区融入等问题。
记者：在产业发展取得了哪些成效？
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泽仁：卡若区按照市委提出的“五大养殖基地”、“七大种植基地”产业发展布局，重点发展牦牛育肥、饲草种植等群众想干、能干、会干，与市场契合度较高的种养产业。2016年以来，共实施产业项目78个，目前已产生效益76个，惠及建档立卡群众8905人，人均增收1800余元。
记者：解决好“两不愁、三保障”是脱贫攻坚一项重点工作，这方面做了哪些工作？
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泽仁：一是为切实解决高海拔乡村冬季安全饮水问题，积极探索“暖两头、深中间、细局部、保流通、精管理”的模式，多方筹资7100余万元，已实施150余个自然村（组）的饮水安全巩固提升工程，惠及农牧民群众2.6万人。二是累计筹措资金3000余万元，已建设“最后一公里”入户道路1100余公里，覆盖15个乡（镇）62个行政村147个自然村，受益群众2万余人。三是全面完成了259户农村危房改造任务，正在启动第三批危房改造工作。四是设立了卡若区农牧区建档立卡户和重大疾病患者住院担保金，并出台了使用管理办法。五是区财政投资2300万元，建成了“平安校园”联网工程；全面落实控辍保学责任制，积极推进疑似失学儿童劝返复学工作，不断提高入学率、巩固率。同时，我们还精准开展了生态补偿、社保兜底、结对帮扶等各项工作。
记者：在脱贫攻坚中，卡若区面临的主要困难和压力是什么？
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泽仁：卡若区作为西藏自治区首批脱贫摘帽县（区）之一，同时也是作为昌都市第一个脱贫摘帽县（区）。当时面对精准扶贫这一全新的领域，我们没有任何成功的先例可以遵循，没有任何现成的经验可供借鉴，只能“摸着石头过河”，这是最大的压力。同时，面对全区经济基础薄弱、基础设施建设滞后、贫困程度深、贫困面广、贫困群众脱贫意识不强的现状，要在短短一年时间里达到脱贫摘帽要求，困难之多、难度之大。然而，我们扛起责任、担起使命，知难而进、迎难而上。“5+2”“白+黑”成为了卡若区各级各部门的工作常态，“干部脱皮、群众脱贫”就是卡若区脱贫攻坚工作的真实写照，绝对忠诚、精诚团结、求真务实、吃苦耐劳、无私奉献的“卡若精神”得到了充分彰显。
记者：目前存在的主要困难有哪些？有何举措？
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泽仁：一是部分贫困户脱贫的基础还不牢固，存在返贫风险；二是偏远农牧区水电路讯网等公共基础设施建设仍然滞后；三是产业发展虽已起步，但基础还比较薄弱，“造血”功能尚显不足；四是群众的内生动力激发还不够充分等等。在下步脱贫巩固工作中，将从以下几方面抓起：一是延续政策。继续强化政府引导，保持政策的连续性，确保已脱贫户和边缘贫困户持续稳定增收。二是补齐短板。以实施乡村振兴战略为契机，切实抓好各项措施落实落地，大力实施“十项提升工程”。三是做强产业。加快培育新型农牧业经营主体，引导新型经营主体与脱贫户建立稳定的产业带动关系，将脱贫户牢牢“粘”在产业链上，稳定增加工资性收入。四是增添动力。坚持扶志与扶智相结合，深入开展脱贫攻坚正面典型培树，激发群众自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富的愿望，引导群众逐步实现从“要我脱贫致富奔小康”到“我要脱贫致富奔小康”的转变。
