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理顺村级组织脉络 规范干部驻村运行 —— 芒康县干部驻村“传帮带”工作经验综述

2019-06-24 20:01 来源:昌都市强基办 点击:0

     自创先争优强基础惠民生活动在芒康开展以来,广大驻村干部自觉增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终坚持以党的政治建设为“纲”,把基层党建与村级事务有机融合并强化实施,聚焦新时代驻村“七项重点任务”,舍小家、顾大家扎根基层一线,传递正能量、帮助谋长远、带动奔小康,为村级组织留下了一支“永不走”的工作队。
     因地制宜,不做“旁观者”。芒康是全区的人口大县,地处藏川滇三省(区)的“金三角”地带,东南西北中方位指向的村情、社情和民情差异不同,在驻村工作的出发点、落脚点和切入点就会有较大区别。一是挖潜地域这条“线”。工作队依托“三省十乡”的边界区位以及国道“二合一”的交通优势,帮助村(社区)“两委”干部理思路,帮助农特产品寻买家,将索多西辣椒、徐中大蒜、芒康木耳、康巴蜜橘、盐井葡萄等本地的特色农牧资源,通过边界贸易、电子商务、展会推广等形式进行外销,探索出“四加”“五新”“六统一”的“456”区域合作产供销模式。截至目前,已登记注册专业合作社87家。二是挖掘实业这段“路”。工作队按照“宜农则农、宜林则林、宜商则商、宜游则游”的“四宜”原则,致力于解决村级组织实业发展的后顾之忧,协助村(社区)“两委”干部做“不好办、办不好、不敢办”的事情,打破了因循守旧的思想观念和“等靠要”的陋习。如:驻措瓦乡库孜村工作队,依托“茶芒”公路即将建成通车的有利时机,提前制定了打造北部综合“小集镇”的可行性规划,目前正在申报阶段。三是挖透农村这条“根”。工作队认真落实“百村整治、千村提升”的工作部署,积极配合村级党组织建立了“一村一档”,并结合实际增加了基层党组织标准化建设进度表、村级组织活动场所标准化建设“建管用”台帐、村(社区)干部政治联合审查表、扫黑除恶打非治乱摸底调查表等基础性工作报表,切实做到底数清、情况明、诊断实。如:木许乡党委增补了2007年以前入党农牧民党员的所有党籍档案。
      因材施教,不做“畏难者”。芒康61个村(社区)的460名“两委”干部文化水平和能力素质参差不齐,“两端拉伸”不均衡的现象比较突出,各自擅长的领域又相对单一和片面,成为了“传帮带”工作的重点和难点。一是抓实教育这段“节”。工作队轮换交接完成后,先行对村情的放心程度进行摸底调查,结合“两委”干部分析研判、年度业绩考核等工作,对其现实表现分类定级,再以“A、B、C 、D”四个等次确定“传帮带”对象,对“C、D”等次不会说汉语、文化程度低、综合素质差的干部,加强汉语拼音、识文读字和轮岗锻炼,在打牢“基本功”上多动脑筋,让其逐月有进度、逐年有进步、三年一大步。二是抓住党员这根“筋”。工作队积极配合村级党组织在党员政治教育中进行“政治体检”,让党员层面“25查”、党组织层面“30查”,把“微党课”作为“党员赶集日”的教育载体,通过“锋芒”志愿服务行动制定了党员“四个微定位”,开展党员“三诺亮身份”为共产党用户定制专属门牌,发挥农牧民党员先锋模范作用,并以支部为单位与党员签定了《芒康县共产党员不信仰宗教公开承诺书》。三是抓紧共享这条“带”。工作队坚持不唱主角、只动脑子,联通了队员与村(社区)“两委”干部信息共享、工作共进的“纽带”,点对点“帮”谋出路、手把手“教”做方案,让后备干部一个不落的参与其中,并给其 “压担子、下任务”,为每名干部固定1-2个工作岗位或N项工作任务,立足文化基础、office、党务村务财务等短板,有计划地进行 “四个共同”实岗教学训练,让“两委”干部明白干什么、怎么干。
     因势利导,不做“敷衍者”。芒康部分村(社区)“两委”干部在发展集体经济上缺思路,在实施产业项目上缺技术,在履职尽责和发挥作用上缺魄力,这个时候驻村干部的“导师”身份在“传帮带”工作中就显得尤为重要。一是用实党建这个“魂”。工作队以“党建+强基+X”的模式,统筹党务骨干、强基专干和工作队员共同精准发力,在大力实施抓党建促乡村振兴战略和脱贫攻坚中,进一步规范驻村工作运行机制,着力体现党建主导、强基指导的基本遵循,不断增强芒康基层农村各项事业的关联度,有效避免了不必要的基层内耗,让乡与乡之间、村与村之间的资源共享,彻底解决了当前普遍乡村闭门造车的困惑。二是用对村干这些“人”。工作队把“怎样选人、怎样育人、怎样管人、怎样用人”作为村(社区)“两委”干部、驻村干部双向培养的基本步骤,不同属性的干部间优势互补、相互学习、共同提高,持续在“选、育、管、用”上下功夫,多方位多角度在工作中识人察人,为村干部建立“人事”档案,摸索村干部的职业体系建设,引导村干部与公务员对标看齐,完成个人的职业规划和定位。三是用活场所这座“堡”。工作队依托村级组织活动场所标准化建设,有效激发村(社区)“两委”干部的“主人翁”意识,将“聚人气”的关键放在办好“两件事”上,凝聚农牧民群众建设美丽家园的共识,充分发挥德高老人引导员的群众教育功能,极大的降低农牧民群众的转经率,切实淡化宗教的消极影响。如:嘎托镇嘎托村活动场所拟投资350余万新建,除政府支持的150万外,剩余资金全部由村“两委”决议后通过集体经济收益解决。
      近年来,芒康县把村级组织体系建设作为“芯”,把基层党建这根“绳”紧紧拴在了干部驻村“传帮带”工作上,紧扣新时代驻村主题,全力把村级组织建设成听党话、跟党走,善团结、会发展,能致富、保稳定,遇事不糊涂、关键时刻起作用的坚强战斗堡垒。