庄严在自治区人民政府专题会议上强调

科学编制人口发展规划 确保人口 发展与资源环境发展相协调

本网拉萨10月24日讯（记者 王雅慧）23日下午，区党委副书记、自治区常务副主席庄严主持召开自治区人民政府专题会议，研究审议《西藏自治区人口发展规划（2018—2030年）》。他强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，正确处理好“十三对关系”，科学编制人口发展规划，确保人口发展与资源、环境发展相协调。

自治区副主席罗梅出席会议。

庄严指出，人口问题关系经济社会发展全局、关系国家和民族未来，始终是人类社会共同面对的基础性、全局性和战略性问题。科学编制我区人口中长期发展规划，对于指导全区人口发展，全面做好人口工作意义重大。各级各部门要从战略和全局高度，充分认识做好人口发展规划工作的重要性，求真务实、开拓创新、攻坚克难，确保规划目标和任务顺利完成。

庄严强调，各级各部门要准确把握人口红利机遇期，充分挖掘人口年龄结构优势蕴藏的发展潜力，积极扩大有效投资、推动消费转型升级、促进高质量充分就业，将人口潜力转化为经济社会长足发展和长治久安的现实红利。要坚持以人口问题为导向，进行科学谋篇布局，正确处理好扶贫搬迁向城镇聚集和向生产资料富裕、基础设施相对完善地区聚集的关系，推进贫困人口脱贫。要围绕旅游、天然饮用水、藏医药、农畜产品加工、特色文化等产业发展，着力培养现代企业经济管理人才。加强人才联合培养、融合发展，发现、培养、集聚高素质人才。

要做好人口规划与其他规划、政策的有效衔接。将人口发展切实融入经济社会重大决策，提供基础性支撑。

要注意准确把握人口规划外延，制定和完善与主体功能区相配套的人口政策，对人居环境不适宜人类常年生活和居住的地区，实施限制人口迁入政策，有序推进生态搬迁；对人居环境临界适宜的地区，基本稳定人口规模，鼓励人口向重点市镇收缩集聚；对人居环境适宜和资源环境承载力不超载的地区，重视提高人口城镇化质量，培育人口集聚的空间载体，引导产业集聚，增强人口吸纳能力。要统筹考虑国家战略意图和区域资源禀赋，在开展资源环境承载能力评估的基础上，确定不同主体功能区可承载的人口数量，实行差别化人口调节政策。

要注重人口科学预测，准确把握人口总量、结构、分布等变化趋势，注意提高人口数据预测的科学性、准确性。要做好超前谋划和政策准备，健全生育服务和支持体系，保持人口总量适度稳定增长，促进全区人口长期均衡发展。着力提升各民族人口素质，推动人口资源向人力资源、人力资本转换，为经济社会发展提供源源不断的持久动力，防止人口增长速度过快带来一系列棘手问题，确保人口发展与资源、环境相协调，努力实现绿色高质量发展。