为了构建和谐的劳动关系、维护社会稳定，我区各级劳动保障监察机构面向企业和劳动者开展劳动保障法律宣传服务，及时受理和查处举报投诉案件，通过开展清理整顿人力资源市场秩序、用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况、农民工工资支付情况等专项执法检查，有效预防和纠正了大量违反劳动保障法律、法规和规章的行为，切实维护了劳动者的合法权益。

出台相关政策 从源头上预防欠薪行为

记者从自治区人社厅劳动监察局了解到，2017年我区依法加大拖欠农民工工资问题的整治力度，加强劳动保障监察执法检查和劳动争议仲裁工作，依法查处工资违法行为，及时处理工资争议案件，为保障劳动者合法权益、维护社会稳定作出了积极贡献。

注重协调配合和标本兼治，综合治理格局已初步形成。去年自治区解决企业工资拖欠问题联席会议有关单位组织开展了三次专项执法检查，以解决政府投资工程欠薪问题为重点，共检查建筑、矿山、加工制造等重点行业用工单位2375户，集中清理拖欠农民工工资案件238件，涉及农民工人数3888人，追发农民工工资4189.34万元。

建立健全治理欠薪工作机制，出台了《西藏自治区工程建设领域农民工工资保证金制度实施办法》，明确了农民工工资保证金监管职责、缴退流程、缴存标准等，按照企业类别和诚信级别实行差异化缴存办法；制定了《西藏自治区工程领域劳动用工实名制管理和工资银行代发实施办法》，在工程建设领域，实行人工费用与其他工程款分账管理，有效防止建筑领域拖欠农民工工资情况发生；制定了《西藏自治区企业劳动保障守法诚信评价办法》，按照企业等级划分进行分类监管，推行守信联合激励和失信联合惩戒制度；制定了《西藏自治区劳动保障监察管辖办法》，进一步夯实了基层人社部门的监管职责，推动了执法重心下沉。这一系列举措的实施，进一步从源头上预防了劳动者欠薪行为的发生。

进行工作调研

压实相关部门监管责任

今年以来，我区劳动监察部门在深入调研论证的基础上，先后制定出台了治理欠薪工作机制的意见、工程建设领域农民工工资保证金制度实施办法、企业劳动保障守法诚信等级评价办法、工程建设领域劳动用工实名制管理和工资银行代发实施办法等一系列的制度机制，基本形成了治理拖欠工资问题的制度框架，为全面治理拖欠工资问题提供了机制保障。

同时，劳动监察部门持续在全区范围内大力推进实施劳动合同制度，全区国有企业合同签订率达到了100%，农牧民民工合同签订率达93.1%；持续加大对工程建设等重点领域欠薪问题的治理力度，全力推动工程款与人工费用分账管理、劳动者实名制管理、工资按月支付等措施，欠薪治理工作取得了重大进展。

为了适应新时期劳动保障监察工作需要，推动劳动保障监察“机构标准化、人员专业化、执法规范化”建设，开展劳动保障监察培训，使全体劳动保障监察员业务素质明显提高，行政执法能力明显增强。

我区劳动监察部门将开展治理拖欠农民工工资问题的专项督查工作，会同自治区解决企业拖欠工资联席会议成员单位，对我区保障农民工工资支付工作面临的形式、存在的问题进行工作调研，并分析原因，进一步压实属地、行业部门监管责任。进一步做好《保障农民工工资支付工作考核办法》和《拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法》的贯彻落实工作。