浓墨重彩这一年
——2016年我市经济社会发展综述
本报记者   郝鹏举

    全市生产总值完成154.3亿元，固定资产投资达到223亿元，公共财政预算收入完成12.8亿元，分别比去年增长15.9%、29.2%、25%。城镇居民人均可支配收入预计达到24730元，农牧民人均可支配收入预计达到8500元，社会销售品零售总额预计达到41.6亿元，分别比去年增长10.5%、16.3%、16.4%。
    一组组稳中有进的数字，勾勒出昌都市“十三五”起好步、开好局的闪光轨迹。在这些不断刷新的数据背后，是我市领导班子敢于决策改革、勇于担当创新的气魄和胆识，是全市各级各部门各尽其责、狠抓落实的成功实践，更是全市干部群众齐心协力、努力拼搏的坚实足迹。2016年，在党中央的亲切关怀和区党委的坚强领导下，市委、市政府团结带领全市全市各级党组织和广大干部群众，砥砺奋进、攻坚克难，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,推动各项事业取得了显著成就，实现了“十三五”的开门红，谱写了昌都发展史上的又一辉煌篇章。
基础设施不断完善
    “我们一定要抢抓机遇，落实中央和自治区给予的优惠政策，精心谋划，迎难而上，奋力而为，切实把这些机遇转化成为看得见、摸得着的项目，不断破解瓶颈制约，加快推进全市经济社会健康发展。”市委、市政府领导多次在相关会议上讲话强调。
    过去一年，我市大力实施基础设施提升工程，固定资产投资超过220亿元，交通、水利、能源、通讯等重大基础设施建设取得新突破，发展瓶颈制约得到有效缓解。
    川藏铁路、滇藏铁路、青藏铁路前期工作稳步推进；贡芒公路、矮拉山隧道、邦达机场飞行区改造等项目进展顺利；11个县（区）全部实现公路通畅、138个乡（镇）全部实现公路通达，全市公路通车总里程达到1.5万公里。
    “三江”水电开发加快推进，完成投资30.95亿元，同比增长21%；水利项目稳步推进，累计完成水利项目投资12.06亿元；加快乡乡通光缆等工程建设，全市乡镇通光缆覆盖率达99.27%。
    固定资产投资的不断加大和基础建设项目的实施，使全市发展基础不断夯实,城乡面貌得以明显改观。

脱贫攻坚成效显著

    2016年，我市全面贯彻落实中央扶贫开发工作会议和自治区精准扶贫精准脱贫工作会、推进会精神，把脱贫攻坚作为一项重大政治任务和第一民生工程，聚焦主要精力、聚合资金资源、聚集攻坚力量，扎实推进“5+N”精准脱贫行动，全年预计完成9196户4.3万人的脱贫任务。
    全年，开工产业扶贫项目166个，实现产业脱贫覆盖2.09万人；招收13.9万名建档立卡贫困群众为林业生态管护员、草场生态监督员，实现年人均增收3000元以上；对12112个建档立卡贫苦人口进行了转移就业培训，培训后实现就业12062人；易地扶贫搬迁完成投资14.6亿元，实现3298户1.5万人入住；落实“三包”经费3.08亿元、营养餐3291.64万元、偏远农牧区薄弱学校改造资金3.7亿元；安排落实农村低保1.16亿元、五保234.46亿元。同时，卡若区脱贫攻坚“摘帽”通过自治区验收。
    一串串数字，一处处变化，一幅幅画面，生动地展示出我市在脱贫攻坚上所取得的巨大成就，也深刻地体现着精准扶贫的巨大作用，为全市全面小康奠定了坚实的基础。

特色产业加速发展

    去年，我市紧紧围绕调结构、育产业，加快推动特色优势产业发展，努力培育新的增长点。
    突出抓好“五大养殖基地”“七大种植基地”产业发展，规模、效益、品牌逐步显现，粮食和蔬菜产量分别达到18.18万吨、5.83万吨，牲畜出栏53.2万头（只、匹），9家农牧业经营龙头企业实现产值8284万元，带动8000户农牧民户均增收10355元。
    大力实施“强工兴市、带动两翼、创建基地、融入东西南、协调发展、夯实三基”发展战略，2016年，全市工业生产总值完成13.26亿元，同比增长26.1%。
    大力促进旅游产业发展，重点培育“三江”流域、茶马古道、康巴文化、红色旅游等品牌，全年接待各类游客175万人次，实现旅游总收入14.35亿元，同比分别增长20.49%、19.88%。

民生事业焕发新气象

    去年以来，昌都市在社会保障、文化教育、医疗卫生等方面加大工作力度，让群众切实享受到发展带来的实惠，幸福民生日益增强。
    大力实施义务教育均衡发展工作，办学条件不断改善，教育规模不断扩大，全市学前、小学、初中、高中入学率分别达到63.2%、97.08%、78.02%、42.74%。
    加快完善医疗卫生服务设施，市人民医院、藏医院、疾控中心项目进展顺利，自治区级卫生城市创建工作扎实推进。
    大力推进文化大发展、大繁荣，成功举办第二届三江茶马文化艺术节等活动，组织拍摄了电影《撼天者—金珠玛米》，建成了首家数字影院并投入使用。
    全力保障就业和再就业，全年共开发就业岗位5000个，实现城镇新增就业4550人，农牧区富余劳动力转移就业12.6万人次，实现劳务收入6亿元，城镇登记失业率控制在2.5%以内。

社会大局和谐稳定

    2016年，昌都市认真贯彻中央民族工作会议精神，全力推动民族团结进步工作，扎实开展民族团结进步宣传教育，进一步筑牢了各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的思想基础。
    全面贯彻党的宗教政策和国家管理宗教事务法律法规，全面落实中央和区党委各项利寺惠僧政策，不断加强和创新寺庙管理工作，健全长效管理机制，积极引导宗教与社会主义社会相适应。
    始终牢记稳定第一责任，建立健全社会稳定风险评估机制，组织开展突出社会矛盾和信访问题集中排查化解活动；加强社会治安综合治理，组织开展严打、禁毒等重点整治行动，始终保持对违法犯罪活动的高压态势；健全靠实安全生产责任体系，部署开展重点领域安全整治活动，保障了人民群众的生命财产安全，社会大局保持和谐稳定。
    砥砺前行俱往矣，时不我待扬帆行。过去一年，昌都交出了令人满意的答卷；新的一年，市委、市政府必将团结带领78万各族人民谱写出更加灿烂辉煌的中国梦昌都篇章。