在拉萨市十一届人大一次会议上，《关于2011年以来全市财政工作情况的报告》指出，拉萨市公共财政总财力从2010年的51.86亿元增加到2015年的216.43亿元，年均增长33.1%；公共财政总支出从2010年的51.35亿元增加到2015年的200.39亿元，年均增长31.3%。财政收入从2010年的17.7亿元增加到2015年的110.75亿元，年均增长44.3%。

到2020年地方财政一般预算收入年均增长15%以上

拉萨市十一届人大一次会议财政工作报告指出，今后五年，是拉萨市全面建成小康社会的决胜期，也是拉萨经济社会迈向更高阶段的跨越期、加快发展的战略机遇期。中央第六次西藏工作座谈会的召开，进一步全面部署了西藏经济社会发展和长治久安工作，为推动拉萨市改革发展稳定和财政事业发展提供了坚强政策保障。北京、江苏两省市援藏力度进一步加大，为推进拉萨市发展改革稳定工作提供了重要动力。随着供给侧改革的推进，为拉萨市调整经济结构，转变发展方式，建立可持续的经济发展模式提供了新的机遇；“一带一路”战略的全面实施将带动西部大开发进入全新阶段，拉萨作为“一带一路”的重要节点城市，发展前景更加广阔；随着“六大战略”的深入实施，财政收入不断增加，全社会固定资产投资成倍增长，基础设施等制约性因素得到根本性改变，拉萨发展基础更加坚实。

围绕“到2020年，地方财政一般预算收入（即公共财政收入）年均增长15%以上”这一奋斗目标，将开展以下工作：扎实构建财政事权清晰、服务社会公共需要、管理科学规范的公共财政体系。强化底线思维，牢牢守住民生底线，着力加强基本公共服务，做好教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生等各领域民生工作，加大对基层基础、薄弱环节、特定领域的支持和帮扶力度；加强财源建设，激发社会资本投资活力，税源结构得到较大改善，财政收入形成稳定增长机制，支持经济社会发展能力显著提高；财政管理改革继续深入，财政支出结构得到优化，财政资金使用效率稳步提高；以建立现代财政制度为中心，加快建立全面规范、公开透明的现代预算制度。

财政预算支出向特色产业发展等方面倾斜

财政预算支出向“三农”、保障和改善民生、社会事业进步、特色产业发展、精准扶贫、加强和创新社会治理、节能环保等方面倾斜。同时，坚决压缩一般性指出，从严从紧安排会议、接待、公务用车购置、出国等费用，扎实推进节约型政府建设。

着力加强基本公共服务，做好教育、就业、收入分配、社会保障等各领域民生工作，加快推进“健康拉萨”行动；把加大投入与完善制度有机结合，进一步增强民生保障的公平性和可持续性；着力解决基本民生、热点民生和底线民生问题，健全完善分类分层次保障落实底线民生、基本民生、热点民生的财政政策体系，着力构建民生保障长效机制。（记者　韩海兰　王媛媛）