改革

7月1日起，绝大部分矿产资源税实行从价计征。8月1日起，我区资源税改革进入实际操作阶段，迎来首个纳税申报期。昨日，西藏大昭圣泉实业有限公司拿到首张资源税发票。经过统筹测算，我区公布30个矿产资源税税目税率，并明确了在计税方式中涉及到的“换算比”和“折算率”。

绝大部分矿产品 

将实行从价计征

雷纪选介绍，此次资源税改革按照“清费立税”原则，将矿产资源补偿费费率降为零，停止征收价格调节基金，取缔地方违规设立的收费基金项目，进一步规范税费关系，并从源头上堵住乱收费的口子，为企业改善生产经营状况、提高经济效益创造良好的政策环境。作为“营改增”之后，党中央、国务院部署推进的今年第二项税制改革任务，资源税全面改革意义重大、影响深远。

今年7月1日起，绝大部分矿产品实行从价计征，这意味着，资源价格上涨、企业效益提高时，税收相应增加；当价格下跌、效益降低时，税收随之减少。全面构建从价计征机制是本次改革的核心。将资源税与体现资源供需关系的市场价格直接挂钩，有利于建立有效的税收自动调节机制，因此，原则上应对全部资源产品实行从价计征。但考虑到粘土、砂石等极少数资源品种计税价格难以取得，对其仍实行从量定额计征办法。

“全面推行资源税改革，有利于理顺政府与企业分配关系，促进资源行业持续健康发展，有利于规范税费关系，减轻企业不合理税费负担，强化税收调节机制，促进资源节约和高效利用。”雷纪选说，资源税改革还有利于调动地方发展经济和组织收入的积极性，努力做到因地制宜、精准施策。此外，还有利于统一规范税制，为资源税改革立法工作奠定良好基础。

经严格数据测算

确定资源税税率

雷纪选说：“经过统筹我区自有资源税目，全面完成30个矿产资源税税目税率测算，同时对比周边省区，完成5个矿种的换算比、折算率等测算确定工作。”记者在拉萨市国税局印制的资源税改革宣传册上看到，我区资源税税率在1%至7%之间。此外，我区还明确了在计税方式中涉及到的“换算比”和“折算率”：铁矿的换算比为1.43；金矿的换算比为1.35；铜矿原矿的换算比为1.39，电解铜的换算比为0.66；铅锌矿的换算比为1.47；铬矿的折算率为0.68。

雷纪选说：“为确保资源税改革工作顺利推进，我们还结合实际制定了《全面推进资源税改革工作实施方案》，并制定了《资源税改革工作任务分解表》，列出时间表、任务图、责任人。”

此外，拉萨市国税局还成立资源税改革领导小组，为保障资源税改革顺利推广确立强有力的组织保障。摸清拉萨市辖区资源税税源情况，采取纳税人提供资料、实地了解和电话询问的方式来收集详细数据，完成资源税改革前期基础数据采集工作。为确保首个申报期纳税人顺利申报，拉萨市国税局工作人员还深入西藏华泰龙矿业开发有限公司、西藏金和矿业有限公司、当雄乌玛乡石膏矿、西藏大昭圣泉实业有限公司等8家矿产企业和3家矿泉水企业实地进行“一对一、面对面”的辅导。