在前不久的全区“两优一先”表彰大会上，昌都市的赤列、尼玛江村、朗杰卓玛、马德光、察雅县卡贡乡党委……一大批优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织受到表彰！

    今年以来，昌都市继续严格按照推进基层党建工作科学化的要求，认真贯彻落实相关会议精神和要求，狠抓工作责任落实，积极有序推进全市基层党建各项工作。

紧盯薄弱领域促整体提升

    “针对薄弱领域，我市积极抓好农牧区基层党组织设置，加强村（居）党组织建设和社区党建工作，同时突出‘书记抓、抓书记’，着力推进薄弱领域整改，全力以赴促全市基层党建工作整体上新台阶。”昌都市委副书记、组织部部长李富忠介绍。

    在《昌都市基层党建工作整改方案》中，列出了社区党建、阵地建设、村级集体经济等方面的问题清单，突出党建责任落实、村级组织活动场所建设、基层党建经费保障等重点领域，盯紧每一项薄弱环节，督促基层单位认真查漏补项，逐项抓好整改落实。

    结合“党员人数达到100人的村可建立党委，达到50人的村可建立党总支”的要求，昌都市积极加大在农牧民合作社、专业协会、各类农牧业企业、农牧业社会化服务组织、农民工聚居地建立党组织的力度。同时，结合当前的脱贫攻坚工作，注重做到“党建促脱贫攻坚、推进脱贫强党建”，以实现脱贫攻坚与基层党组织建设“双推进”。

    在村（居）党组织建设中，通过实施党建示范点“标杆”工程、“强乡兴村固本”工程、建设服务型党组织、推行“四议两公开”等，建立整顿转化软弱涣散基层党组织长效机制，切实加强对后进村（居）的整顿转化，真正把农牧区基层党组织建设成为靠得住、带得动、威望高、负责任、号召力和执行力强的战斗堡垒。

    而“书记抓、抓书记”，则是昌都市加强基层党建的另一重要抓手。工作中，昌都市坚持市县乡村四级书记联动抓基层党建，强化各级党委管党建、书记抓党建的责任；实施党组织书记抓基层党建工作责任清单制，按季度下发党组织书记抓基层党建工作责任清单。

抓牢管理教育固战斗堡垒

    “正是由于乡党委的积极作为，乡里才有‘事儿有人管、发展有领头人、和谐稳定有保障’的大好局面。”察雅县卡贡乡群众是这样评价乡党委。

   培训出人才，教育出能力。今年5月31日，昌都市2016年度第一期乡（镇）党委副书记、组织委员党务知识培训班开班。昌都市人大常委会副主任、市委组织部常务副部长丹拥拉姆告诉记者：“这是市里为加强基层党建工作人才的培养，着力建设一支业务精、水平高、能力强的党建工作人才队伍而举办的培训班。”

    另一方面，在“万名村（居）干部素质提升工程”中，昌都市选调了65名村（居）党支部书记、村（居）委会主任参加区党委组织部举办的村级组织负责人示范培训班。

    党员年度教育培训、经常性教育、技能就业培训……

    制度出责任，管理出成果。党员党性教育、党性分析、民主评议等制度的完善，着力解决了组织生活不经常、不认真、不严肃的问题。同时，昌都市以深入开展“两学一做”学习教育为契机，教育引导全市广大党员干部牢固树立起在党言党、在党忧党、在党为党、在党兴党、在党护党的意识。

    在今年的党员发展工作中，昌都市把解决个别村（居）党员人数10人以下、无40岁以下党员和无妇女党员“三种问题”作为今年的工作重点，将卡若区、贡觉县、察雅县作为发展党员工作联系点。昌都市把八宿县确定为全市开展处置不合格党员工作试点县，认真组织实施疏通党员队伍出口试点工作，健全党员能进能出机制。

    “一进一出，净化了党员队伍，加强了党员管理，增强了党员先锋模范作用。”丹拥拉姆讲道。

规范阵地建设强工作保障

    基层党建工作要搞好，抓出特色和成效，切实做到有钱办事、有人办事、有章理事，建立并落实保障机制是关键。

    在经费保障上，昌都市将基层党建工作经费列入县级财政预算，规定投入比例不少于上年财政收入的5%，并与财政同步增长，建立起基层党建工作经费投入和正常增长机制。同时，通过多渠道筹措资金，投入3000余万元在全市打造240个基层党建示范点，建立乡（镇）便民服务大厅138个，村级便民服务站点728个。

    为激发基层党员干部干事创业的积极性，保障党建经费使用的规范性、实用性，昌都市及时足额兑现村级党组织工作经费，提高村（居）干部工资待遇；定期组织村（居）干部体检，建立村（居）干部健康档案；制定并落实村干部绩效评价考核办法，按照相应标准，及时足额兑现村干部绩效工资。

    今年以来，昌都市还结合“统一建设、稳步实施，注重功能、超前规划，因地制宜、分类指导”的原则，积极按照区党委组织部《关于加强村级组织活动场所标准化建设工作的指导意见（征求意见稿）》的要求，认真开展村级组织活动场所建设调研论证、规划设计等工作，按照“八室一超市一广场”的基本布局，投入资金1.9亿元，建设了村级组织规范化活动场所46个。

    农村党员干部现代远程教育站点是村级党员干部教育的场地。目前，昌都市已全面完成本年度远程教育站点的建设任务，下一步除日常管理维护工作外，就是认真落实“三簿一册”制度，强化对站点管理人员的教育培训，充分发挥站点的作用。