深入开展“两学一做”学习教育　为决胜全面小康提供坚强保证—全区“两学一做”学习教育协调小组负责人接受本报记者专访

党中央决定，2016年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（简称“两学一做”学习教育）。近日西藏自治区印发了《关于在全区党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》。为帮助全区各级党组织和广大党员全面掌握《实施方案》的主要精神，本报记者专访了全区“两学一做”学习教育协调小组负责同志（以下简称“负责人”）　。

记者：开展“两学一做”学习教育有何重大意义？

负责人：开展“两学一做”学习教育，是坚持党要管党从严治党、落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是巩固拓展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果的有效载体，是贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神、特别是“治国必治边、治边先稳藏”的重要战略思想和“加强民族团结、建设美丽西藏”的重要指示，坚持党的治藏方略，坚持依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础重要原则的有力抓手，是加强党的思想政治建设、保持发展党的先进性和纯洁性的现实需要，是贯彻落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局、推进西藏经济社会发展和长治久安、谱写好中华民族伟大复兴中国梦西藏篇章的有力保证。

记者：我区开展“两学一做”学习教育的总体要求是什么？

负责人：一是认清目标任务。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律和政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。二是明确组织形式。突出正常教育，坚持以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实民主评议等党员日常教育管理制度为基本依托，区分层次，有针对性地解决问题，把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。三是强化问题导向。“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，重点解决一些基层党组织形同虚设，党的组织生活不健全，落实“三会一课”制度不严肃、不认真、不经常，对党员的日常管理监督，包括组织关系管理、流动党员管理不完善的问题。把解决问题同抓好党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改结合起来，持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改，切实整治群众身边的不正之风，推动党的作风不断好转。全体党员要围绕“践行先锋标准　岗位建功立业”主题，认真解决坚定共产党人理想信念，牢固树立党的意识、党员意识，坚定政治立场，强化党的宗旨意识，积极践行社会主义核心价值观，在推动改革发展稳定实践中建功立业等6个方面存在的问题。县处级以上党员领导干部要围绕“坚持忠诚干净担当，做孔繁森式的好干部”主题，重点解决“五个带头”，即带头坚定理想信念，带头严守政治纪律和政治规矩，带头树立和落实新发展理念，带头攻坚克难、敢于担当，带头落实全面从严治党责任方面存在的问题。

记者：开展“两学一做”学习教育要坚持哪些基本原则？

负责人：一要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；二要坚持学用结合，知行合一；三要坚持问题导向，注重实效；四要坚持领导带头，以上率下；五要坚持从实际出发，分类指导。

记者：全体党员和党员领导干部在学党章党规方面的具体内容和要求有何不同？

负责人：全体党员要逐条逐句通读熟读《中国共产党章程》；认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等，深入领会党员条件和义务、权利，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准和条件，掌握各类违纪行为的情形和处分规定，增强遵守党章党规的思想自觉。

县处级以上党员领导干部要系统学习领悟《中国共产党章程》，重点掌握党章总纲和党员、党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律等内容，深刻把握“两个先锋队”的本质和使命，进一步明确“四个服从”的要求，掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件。要在学习好《廉洁自律准则》《纪律处分条例》的同时，深入学习《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例（试行）》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度，重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”“四个自觉”，掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的处分规定，掌握党的地方委员会和党组的职责、组织原则、运行机制，掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求。

记者：全体党员和党员领导干部在学习系列讲话方面的具体内容和要求有何不同？

负责人：全体党员要以《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》为基本教材，学习掌握“三个基本”，即学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求，切实用讲话精神统一思想、提高认识，深刻把握新形势下党员的职责使命。

县处级以上党员领导干部要以《习近平谈治国理政》《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》为基本教材，学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，学习总书记《摆脱贫困》《干在实处、走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》《之江新语》《知之深爱之切》《做焦裕禄式的县委书记》等著作，围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题，深刻领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风。要把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入党委（党组）理论中心组学习内容，在学习掌握科学的工作方法和领导艺术、学习掌握其中蕴含的政治纪律和政治规矩上下功夫，真正把握基本思想，提高领导能力和水平。

记者：在学习系列讲话方面，我区党员干部还有哪些要求？

负责人：要着眼推进西藏经济社会发展和长治久安、决胜全面建成小康社会，深入学习领会党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和中央第六次西藏工作座谈会精神，深入学习领会以习近平同志为总书记的党中央的治藏方略、特别是“治国必治边、治边先稳藏”的重要战略思想和“加强民族团结、建设美丽西藏”的重要指示精神，学习领会依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础的重要原则，学习领会中央统战工作会议、中央民族工作会议等重要会议精神，学习贯彻落实自治区第八次党代会和区党委八届五次、六次、七次、八次全委会的部署要求，进一步开创科学发展、和谐稳定、民族团结、宗教和睦、民生改善、生态良好、党建加强、边疆巩固的好局面。

记者：我区开展“两学一做”学习教育要抓住哪些关键环节？

负责人：一是个人自学。党员领导干部要读原著、学原文、悟原理，带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学。基层党组织要根据实际情况，对党员提出自学要求，可编印制作口袋书，运用微党课、微动漫、微视频等，满足党员学习需求。二是集中学习讨论。重点围绕党章党规、系列讲话、党的治藏方略、做合格党员4个专题开展学习讨论。以党委（党组）会、党委（党组）中心组等形式，每2个月组织1次集中学习，每次确定1个专题开展交流研讨。党支部每2个月召开1次全体党员会议，围绕1个专题学习讨论。党小组每周组织党员集中学习，不设党小组的以党支部为单位集中学习（农牧民党员每月组织学习1－2次）。三是讲好党课。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。党员领导干部要带头到所在党支部讲党课，到农牧区、社区、企业、学校等基层单位党支部讲党课。组织党校教师、讲师团成员、先进模范到基层一线党支部讲党课。鼓励和指导基层党组织书记、普通党员特别是老党员结合实际讲党课。“七一”前后，各党支部都要结合纪念建党95周年，集中安排一次党课。四是召开领导班子年度民主生活会和党支部专题组织生活会。年底前，要以“两学一做”为主题，召开领导班子年度民主生活会和党支部专题组织生活会，深入进行党性分析，严肃开展批评和自我批评，认真查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，针对突出问题和薄弱环节，提出整改措施。五是开展民主评议党员。专题组织生活会后，要以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行民主评议，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。

记者：在做合格党员方面，实施方案有何具体要求？

负责人：坚持以知促行、知行合一，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，对以习近平同志为总书记的党中央绝对忠诚，确保在政治上合格；把严守党的政治纪律和政治规矩视为生命、放在首位，知敬畏、明底线、守规矩，在维护祖国统一、加强民族团结、反对分裂这一重大原则问题上始终做到旗帜鲜明、立场坚定，确保在执行纪律上合格；加强党性锻炼和道德修养，坚守共产党人的精神高地，确保在品德上合格；践行党的宗旨，大力弘扬“老西藏精神”“两路精神”，努力做到“三有四不怕”，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，在实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标中奋发有为、建功立业，确保在发挥作用上合格。

记者：我区开展“两学一做”学习教育有哪些实践载体？

负责人：坚持把中央部署要求与西藏实际紧密结合，选准用好学习教育载体，努力体现“两学一做”学习教育的西藏特色。一是深入开展“习近平总书记系列重要讲话精神进万家”宣讲活动；二是大力弘扬“老西藏精神”“两路精神”“三有四不怕”精神；三是深化拓展“党员干部进村入户、结对认亲交朋友”活动；四是深入开展藏汉“双语”学习教育。同时，要针对不同岗位党员实际情况，提出党员发挥作用的具体要求，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，立足岗位履职尽责，充分发挥先锋模范作用。在农牧区、社区，重点落实党员设岗定责和承诺践诺制度；在国有企业和非公有制企业、社会组织，重点落实党员示范岗和党员责任区制度；在窗口单位和服务行业，重点落实党员挂牌上岗、亮明身份制度；在机关事业单位，促进党员模范履行岗位职责，重点落实党员到社区报到、直接联系服务群众制度；在学校，重点要求党员增强党的意识，自觉爱党护党为党，敬业修德，奉献社会。

记者：如何加强对“两学一做”学习教育的组织领导？

负责人：全区“两学一做”学习教育，在区党委常委会的领导下，由区党委组织部牵头组织实施，区纪委机关、区党委宣传部、区党委党校、区强基惠民活动办配合做好相关工作。一是层层落实责任。各级党委（党组）要把学习教育作为一项重大政治任务，切实履行主体责任。各地（市）委、自治区各行业系统党工委要结合实际作出安排部署，加强具体指导。县级党委要发挥关键作用，强化组织和督导。基层党委要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导。每个党支部都要结合实际，对学习教育作出具体安排，确保组织到位、措施到位、落实到位。各级党组织书记要承担起第一责任人职责，从严从实抓好学习教育。二是强化组织保障。加大整顿软弱涣散基层党组织的工作力度，着力破难题、补短板。开展党员组织关系集中排查，理顺党组织隶属关系，畅通党组织同党员的联系。对基层党组织书记、组织委员、组织员等党务骨干普遍进行培训，帮助他们掌握工作方法、明确工作要求。三是注重分类指导。各级各部门各单位党组织要根据不同领域、不同行业、不同单位特点，对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求。对农牧民党员和文化程度较低的党员可印发简明学习材料，以辅导为主，采取灵活教育方式；对非公有制企业和社会组织，可因企制宜、因岗制宜，灵活安排；对党员人数少、党员流动性强的党组织，可依托区域化党员服务中心，利用开放式组织生活等方式开展学习教育。对流动党员，流入地、流出地党组织要加强协调配合，按照流入地为主的原则，把流动党员编入一个支部，就近就便参加学习教育。对离退休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式开展学习教育。四是加强督导检查。各级党委（党组）和组织部门采取听取汇报、专项调研、参加学习讨论、列席组织生活会等方式，加强对下级党组织特别是党支部学习教育的指导。各级纪检监察机关、巡视、督查部门、各行业系统党工委、强基惠民办及巡回检查组，采取定点监测、现场观摩、随机抽查等方式，及时了解党员和领导干部学习情况与实际效果，总结推广新鲜经验，发现和解决苗头性、倾向性问题。各级党委（党组）要把组织开展学习教育情况作为落实党建工作主体责任的重要内容，纳入党建工作述职评议考核，严格兑现奖惩，真正述出压力、评出动力、考出活力。五是强化统筹协调。坚持理论联系实际、学以致用，围绕中心、服务大局，把学习教育同做好改革发展稳定各项工作结合起来，同落实好本地区本部门本单位的各项任务结合起来，做到两手抓、两促进。六是加大宣传力度。充分利用各类网络媒体，及时推送学习内容。充分发挥新闻媒体作用，及时宣传“两学一做”学习教育的重大意义、进展情况、成功做法、先进经验、实际成效，选树一批叫得响、立得住、群众公认的先进典型，形成声势、树好导向。注意把握舆论引导时机、力度和效果，加强舆情监测研判，营造良好舆论氛围。