初春的藏东大地，到处都是一片热火朝天的建设场面。邦达机场第二跑道加紧施工，贡芒公路、农村危房改造、乡镇周转房、昌都经济开发区基础设施、农村公路、73个乡镇司法所、26个乡镇人民法庭等一大批重点项目陆续开复工，前3个月开工建设项目投资规模已超过100亿元。

    针对基础设施薄弱的现实，昌都市在“十二五”固定资产投资近600亿元的基础上，2016年将全力加快交通设施、农田水利、电力通讯等基础设施建设，努力为经济社会发展提供强大支撑。昌都市发改委主任赵明说，今年全市坚持以项目建设为抓手，努力在扩大投资加快发展上实现新突破，力争全年完成固定资产投资220亿元。

    地处藏川青滇四省区中心的昌都因交通而兴，也因交通受制约。交通不便始终是昌都最大的短板，也是昌都基础设施建设的重点之一。昌都将加大川藏铁路康定经昌都至林芝段前期工作力度，力争2017年开工建设。加快推进邦达机场第二跑道、G317线丁青县至斜拉山段、G318线左贡段、S303线洛隆至边坝段、边坝至比如段整治改建以及矮拉山、斜拉山、珠角拉山、孜通坝隧道、贡芒公路等项目，开工建设昌都至邦达机场专用公路和G214、G317昌都镇过境线及察芒公路烟多镇至香堆镇段，实施洛隆县至新荣乡至达龙乡、贡觉县至则巴乡、江达县至德登乡、G318线芒康县至曲登乡通畅项目。

    昌都看起来是区域中心，但目前到哪儿都不方便，区位优势必须依靠强有力的交通基础设施才能发挥出来。记者从昌都市交通运输局了解到，昌都正积极开展昌都至玉树高等级公路和洛隆至波密、边坝至那曲嘉黎县公路前期工作，加快推进昌都至云南迪庆、昌都至青海玉树、昌都至四川甘孜等毗邻市州高等级公路前期论证。

    金沙江、澜沧江、怒江在昌都并流，但昌都能源水利建设滞后。昌都今年积极推进昌都电网与藏中电网联网工程，实施边坝、丁青、洛隆3县农网改造升级工程，加快高原生态清洁能源示范基地建设，开工建设已取得“路条”的光伏电站。加快实施昌都经开区供水项目，力争开工建设昌都经开区段防洪工程和左贡县城污水处理厂、江达县城排水防涝工程、贡觉县城饮用水水源地综合整治等项目，积极推进农村安全饮水巩固提升工程。开工建设八宿县扎西则，察雅县瓦西、荣周和左贡县中绕等灌区，加快推进八宿县冷曲河、卡若区宗通卡综合水利枢纽和芒康县扎仓嘎水库前期工作，全年新增改善灌溉面积4万亩。加快实施移动广覆盖、宽带昌都、三网融合工程，新建各类基站92座；进一步推进快递服务网点建设，县（区）快递服务网点覆盖率达到65%。

    昌都市市长阿布说，投资在相当长的时期内都是发展的最大动力，要牢固树立抓项目就是抓发展、促跨越，抓项目就是抓后劲、管长远的观念。昌都市政府主动作为、积极争取，要集中力量突破前期工作严重滞后这个短板，确保国家和自治区投资及时到位；同时要充分调动民间投资的积极性，推行PPP、BT、BOT等模式，引导民间资本逐步参与全市社会基本公共服务领域、市政公用设施领域、重大基础设施领域、重点产业发展领域的建设和运营，实现民间投资较快增长。    

    昌都市把项目管理工作摆在重要位置，推进项目建设程序化、制度化、规范化，严格项目建设“五制”，落实质量保障措施，强化项目建设监管，保证工程质量和投资效益。按照《西藏昌都市基本建设管理办法》、《昌都市基本建设资金拨付使用管理办法（试行）》、《昌都市建设工程违法发包、转包、违法分包及挂靠行为责任追究办法（试行）》的规定和要求，继续严格执行基本建设程序和建设资金拨付使用有关规定；做好对项目法人的资格审查和监督管理，落实好领导责任制、项目法人制、招标投标制、工程监理制和合同管理制，提高项目法人的责任心和管理能力。对项目单位缺乏相关专业技术人员和建设管理经验的项目，积极推行项目代理建设制度和总承包制。

    昌都市注重发挥金融在服务经济发展、助推项目建设中的积极作用，吃透用活金融扶持政策，主动与金融机构对接协调，加大融资力度，保证重大项目建设资金需求。完善专项资金管理制度，整合政策目标相近、支持方向相同、扶持领域相关的资金，加快清理盘活进度，科学进行统筹安排，避免资金长期闲置，确保把有限的资金用好用到位，最大限度发挥效益。