“政府补助标准从年人均180元提高到420元；大病统筹最高支付限额从人均年收入6倍（约2.5万元）提高到6万元；实施了大病补充商业医疗保险，可申请最高7万元赔付；建立了应急医疗救助制度……

1月31日，西藏自治区卫生计生委主任普布卓玛说：“‘十二五’期间是我区卫生计生事业发展最快、各族群众受益最多、健康水平提升最显著的时期。”针对“十三五”期间我区卫生事业如何发展？普布卓玛也作出了描述。

医疗卫生机构

全区截至目前达1435个

自治区卫生计生委主任普布卓玛说：“‘十二五’期间，我区大力实施5项重大和12项基本公共卫生服务项目和城乡居民、在编僧尼免费健康体检、先心病儿童、白 内障患者免费救治等惠民工程，公共卫生服务均等化水平不断提高。我区人均预期寿命从2010年的67岁增加到2015年的68.2岁，孕产妇和婴幼儿死亡 率分别从174.78/10万和20.69‰，下降到100.92/10万和16‰，降幅达42.32%和22.67%，各族群众健康水平有了显著的提 升。”

普布卓玛说：“医疗卫生服务设施条件全 面改善，覆盖城乡的卫生计生服务体系基本建立。各级医疗机构不断加强医院管理，改善医疗服务质量，严格落实医院感染控制、抗菌药物管理等核心管理制度。积 极创新开展了冠状动脉造影、腹腔镜下升结肠腺癌根治术等新业务，疑难重症救治能力显著增强。另外，在全区县、乡、村医疗卫生机构实施了国家基本药物制度， 取消药品加成，减轻了群众的用药负担。”

“十 二五”期间，我区医疗卫生基础设施逐步完善，医疗卫生机构从2010年的1352个增加到2015年的1435个，医院病床从8838张增加到12200 张。根据人民群众对藏医药服务的需求，我区加强了藏医药服务工作。全区藏医医疗机构达41所，人员和床位分别达2600余人和1506张，100%的县、 近80%的乡镇和30%的村配有藏医药人员并提供藏医药服务。藏医药在肝病、胃肠疾病、皮肤病、妇科病治疗方面有特色疗效，深受群众欢迎。

建设健康西藏

基本实现大病不出藏

普布卓玛表示，“十三五”期间，自治区卫生计生委将全面推进健康西藏建设，全面深化医疗卫生体制改革，进一步健全完善卫生计生服务体系，突出加强卫生人才队 伍建设，提升卫生计生服务能力，努力摘掉“缺医少药的帽子”，基本实现大病不出藏，让各族群众少得病、看得起病、看得好病。

谈到具体举措，普布卓玛透露，“十三五”将完善医疗保障制度，提高农牧区医疗政府补助标准，提高政策范围内住院费用报销水平和最高支付限额；全面推行即时结 报。加强农牧区医疗制度与大病保险、医疗救助、疾病应急救助制度的衔接，形成保障合力；提升地（市）人民医院服务能力，支持县级区域医疗中心建设；推进乡 镇卫生院标准化建设；加强卫生信息化建设，发展远程医疗；组团式医疗援藏扩大覆盖到所有县级医疗机构。同时，完善公共卫生服务体系，提高重大突发公共卫生 事件应急能力；做好重大疾病、传染病、高原病、地方病、职业病和精神疾病防治，实施卫生重大惠民工程；对高原多发疾病发生的医疗费用，通过医保支付和商业 保险赔付后仍有困难的，财政予以补助。

单设县级藏医院

健全基层藏医药服务体系

“十 三五”期间，我区将健全基层藏医药服务体系，实现县级藏医院单设；提升基层藏西医结合医疗服务能力。加强藏医药科研、人才队伍和重点专科建设，提升藏医药 科研能力水平，突出藏医药特色优势，积极推广藏医药适宜技术，扩大藏医药覆盖面。在落实好自治区藏医院国家民族医临床研究基地建设任务的同时，全面推进自 治区全国藏医医疗保健中心，全国藏医药文化保护传承中心，以及全国藏医药研究中心的建设工作。

此外，将健全妇幼保健和基层优生优育服务体系，强化提升妇幼卫生服务能力，孕产妇和婴幼儿死亡率分别控制在80/10万和12‰以下，力争平均预期寿命达到70岁以上。（记者 丁文文）