本报讯(通讯员 辛欢)昌都两级法院充分发挥审判执行职能,采取开通绿色通道、运用全程调解、开展联合办案、严密追踪拖欠、加强协调联动、回访双拖欠等多项措施,下大气力解决审判领域“双拖欠”问题。
开通绿色通道,优先排期办理。为及时维护民工这一社会弱势群体的合法权益,芒康县、八宿县等法院及时开通了“绿色通道”,对涉及建设领域拖欠工程款和民工工资、追索劳动报酬纠纷案件优先立案、优先审理、优先执行,加班加点及时结案。截止2015年12月3日,芒康县法院共立案追索劳动报酬纠纷案件113件,结案113件,受理标的额152.55万元,结案标的额169.93万元,其中调解112件(立案调解34件),判决1件,调解率99.1%。
注重全程调解,力促案结事了。对涉及审判领域的双拖欠领问题,左贡县法院、卡若区法院采取立案调解和诉中调解相结合的方式、庭前调解和庭后调解相结合、庭上调解和庭下调解相结合方式,把调解贯穿于整个审判全过程,努力做到定分止争。办案法官深入企业、单位,向企业主要法人代表及单位主要负责人了解情况,认真听取双方当事人的意见建议,找出案件症结和双方争议焦点所在,现场办案、组织调解、减少隔阂、降低对抗,促使案件圆满解决。
运用法律手段,严密追踪拖欠。各县(区)法院及时联系县财政、银行、国税、工商、交通、住建等相关部门,主动查找被执行人财产线索,对恶意拖欠民工工资的被执行人,依法联合相关部门冻结、扣押、查封、拍卖、变卖等对被执行人财产;同时,严密监控“拖欠者”的行踪,充分运用罚款、拘留、公布失信被执行人名单、限制高消费、追究刑事责任等法律强制措施,加大规避、抗拒执行行为的惩戒力度,确保一批追索拖欠农民工工资案件迅速到位。
加强协调联动,联合办理案件。左贡县法院积极协调司法、人社、信访、财政、发改、交通、工商、国税、银行等职能部门,加强“双拖欠”信息沟通和“线索”资源共享,对符合规定应当给付的款项,依法依情简化审批程序,及时兑现拖欠资金;对恶意克扣、拒不支付民工工资的,采取三步法:即首先联合公安、检察和政法委等予以“高压式”法制教育,从心理防线上击垮“老赖”,继而请人社局、信访局、发改委等辅以“说理式”道德教化,从内心深处弱化“老赖”,最后请交通、住建、财政、工商、国税和农行共同出面引导“帮助”拖欠者支付民工工资。
建立回访机制,维护法律权威。昌都中院法官对涉拖欠农民工工资款、涉农牧民合同案件采取电话回访、当面约谈当事人或其委托代理人方式,就生效裁判文书是否已经执行、是否是自愿执行,是否申请强制执行,执行中是否存在疑难、执行是否完全等进行了解询问回访。经回访核实,14起生效案件中有5件已经履行完毕,有2件案件当事人已经向辖区法院申请强制执行,其他7件案件当事人也将于近期申请强制执行。同时,中院将对有履行能力而拒不履行法律义务的,将根据情节以涉嫌拒不执行判决裁定罪移交公安机关,以有力震慑“老赖”失信分子。
2015年,昌都两级法院共受理涉及拖欠工程款和民工工资案件323件,审结305件,结案标的额1352.17万元,对起诉到法院的“双拖欠”矛盾纠纷第一时间优先、快速办理,切实维护广大农牧民工的合法权益,没有发生因法院处置不当而引发涉诉涉法信访事件。