医疗卫生事业发展，直接关系到人民群众的身体健康和幸福水平，是重大民生问题，与城市现代化发展和社会文明进步密切相关。为了保障全市各族群众的健 康，2015年，昌都市卫计委在市委、市政府的坚强领导下，在上级部门的有力指导下，在对口援藏省（市）的无私支援下，紧紧围绕建设“六个新型昌都”的总 体目标，采取多项措施，持续深化医疗卫生体制改革，着力完善基本医疗保障、医疗卫生服务、公共卫生服务，全市医疗卫生事业水平又迈上了一个新台阶。

卫生服务体系逐步完善

2015年，昌都市卫生系统圆满完成各项“十二五”规划项目，新建了11县（区）卫生监督所、地方病防治中心和10县急救站；对111所乡（镇）卫生院进 行了改扩建；实施了昌都市人民医院一期改扩建项目和昌都市藏医院一期改扩建项目；昌都“8·12”地震灾后恢复重建30所乡（镇）卫生院项目，已完工29 所。

自治区卫计委为昌都市配备了价值1100万元的应急流动医院，为11县（区）卫生服务中心配备数字化（DR）X光机10台、彩超9台、全自动生化分析仪 11台、中心监护系统11台、高压灭菌器等价值2368万元的设备。同时，投资900余万元，为江达、贡觉等县藏医院配备现代化医疗设备132件（台）， 有效缓解了基层藏医院设备短缺问题。

公共卫生服务全面加强

“人无远虑，必有近忧”。保护健康，需要事前谋划、预防为主、防控结合。为提高预防卫生突发事件和应急处置能力，2015年，昌都市卫生局加强对人感染 H7N9、埃博拉、禽流感、鼠疫、手足口等开展了专项监测和报告制度，累计开展卫生应急演练3次，出动应急流动医院2次。

开展全市妇幼基础数据调查、业务培训等工作，全市孕产妇住院分娩率由2014年的49.23%提高至2015年的75.09%；孕产妇和婴儿死亡率由 2014年的189.84/10万和22‰，分别下降至2015年的168.25/10万和17.32‰，实现“双下降”。

开展公共场所经常性卫生监督1032户次；抽检公共场所单位顾客用品用具消毒效果40户，责令整改6户；开展生活饮用水卫生监督10户次；监督检查各级各 类学校环境卫生、传染病与常见病防控、饮用水卫生149户次；开展全市各级各类医疗卫生和传染病监督182户次，下达6份卫生监督意见书，提出整改意见 20条。

2015年，全市城乡居民健康体检应检人数为749769人，完成体检人数740984人，完成率为98.83%；全市僧尼应检人数为14309人，完成 体检人数为14309人，完成率为100%；完成白内障复明手术427例，下眼内翻矫正1例；继续实施先心病筛查工作，累计确诊先心病252例，免费救治 186例。

同时，昌都还在全市各族干部群众中深入宣传以“爱祖国、爱西藏、爱昌都，环境美、昌都美、大家美”为主题的环境卫生整治宣传；先后7次组织市（中、区）直各单位开展环境卫生整治活动，出动人数1万余人次，清理垃圾100余吨。

农牧民健康保障不断提升

“穷则变，变则通，通则久”。为切实解决群众看病难和看病贵的问题，昌都市着力实现农牧区医疗制度全覆盖，年人均免费医疗经费从2009年的180元提高 至2015年的420元，农牧民参保率稳定在97%以上。农牧民个人报销补偿最高支付限额由2010年的2万元提高至6万元，并对超过最高补偿限额6万 元，且符合相关要求的，予以享受补充医疗保险的赔付补偿，最高赔付达7万元。2015年，昌都市为农牧民报销医药费用20693.87万元，其中大病统筹 基金报销15837.28万元，门诊家庭账户基金报销4856.59万元。

“凡事预则立，不预则废”。2015年，昌都市卫生（计生）部门科学决策，脚踏实地，为全市人民的健康诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，为群众的健康筑起了一座坚固的健康“堡垒”。