用创新理念提高发展质量效益和动力活力

—贯彻落实区党委八届八次全委会精神系列评论之三

创新是引领发展的第一动力。“创新发展”位居“五大发展理念”之首，实现西藏与全国一道全面建成小康社会的宏伟目标，必须让创新活力竞相迸发，为经济社会持续健康发展提供强劲动力。

自治区党委八届八次全委会认真贯彻落实党的十八届五中全会和中央第六次西藏工作座谈会精神，强调全力推动“十三五”时期经济社会持续健康发展，必须把创新摆在经济社会发展的突出位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等，让创新贯穿各项工作、让创新在全区上下蔚然成风。

有改革才有生机，有创新才有活力。创新发展，是我区今后一个时期经济社会发展提高质量效益、增强动力和活力的重要保障。中央第六次西藏工作座谈会指出，未来5年，西藏要同全国一道实现全面小康，任务繁重艰巨。要全面深化改革，创新发展模式，做到“五个结合”，即把政府作用与市场作用、借助外力与激发内力、对内开放与对外开放、新型城镇化与新农村建设、开发建设与生态保护更好结合起来。

以创新把握政策新机遇。以习近平同志为总书记的党中央对西藏工作高度重视、对西藏各族人民特殊关怀，中央第六次西藏工作座谈会从财政、税收、投资、金融、援藏等方面制定了一系列含金量很高的扶持政策。

必须把中央赋予西藏的特殊优惠政策用足用好用活，确保各项政策全部到位、全面落实。

以创新实现瓶颈新突破。与全国其他兄弟省市相比，我区经济社会发展“短板”仍然突出。必须坚持基础设施先行，着力加强拉萨首府、各地市所在地和中心县城的基础设施建设，完善城镇功能、增强辐射带动能力，同时不断加大各方面基础设施建设力度，加强立体交通体系建设、综合能源体系建设、水利保障体系建设、信息化体系建设，逐步消除影响发展的瓶颈制约。

以创新形成产业新优势。经济有质量、有效益、没有水分的可持续增长，依赖于各类产业的健康成长、产业结构的合理化和产业体系的的升级换代。要坚持“一产上水平、二产抓重点、三产大发展”的发展战略，努力打造富有高原特色、潜力巨大、前景广阔、绿色可持续发展的产业体系。

以创新谋取改革新红利。改革创新是发展的动力、活力，只有依靠改革创新发展才能见红利、见效果。要牢牢把握改革的正确方向，突出市场在资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府作用，坚持突出重点、有所为有所不为，加快形成产业政策准、微观政策活、改革政策实、社会政策托底的体制机制，使改革举措有效转化成发展动力。

以创新激发民营新活力。发展民营经济，是继续保持我区经济快速发展的重要支撑。要坚持政治上放心、思想上放开、政策上放宽、发展上放胆、工作上放手，实施低门槛、零注册、轻赋税、强支撑、少检查、重激励等优惠政策，放宽投资领域、减少审批环节，进一步推动民营经济迅速发展。

以创新强化科技新支撑。科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。要重视发挥科技创新的推动作用，加强高原科技创新平台建设、重点领域科技创新、科技成果转化和科技知识普及，让科技造福雪域各族人民。