昌都市改革创新村级组织干部队伍建设

 

    本报讯 为进一步夯实党在农牧区的执政基础，把村(居)党组织建设成为靠得住、带得动、威望高、负责任、号召力和执行力强的战斗堡垒, 昌都市紧紧围绕如何发挥村级干部作用这个重点课题，以改革创新村级组织干部队伍建设为统领，以“四个加强”为抓手，努力打造村干部队伍建设“四步棋”工作模式。

    加强选拔和培养,下活“源头”棋。一是注重在新农村建设、发展农牧区经济和维护农牧区稳定的主战场上选干部、配班子、强队伍。全市1142个村(居)”两委”班子中,党员数比上届增加14%,具有初中及以上文化程度人数比上届增加27.6%,妇女干部比上届增加7.8%,进一步提高了村级干部队伍的整体素质。二是注重培养村级后备干部这股“源头活水”。换届选举中从村级后备干部库选拔培养了387名致富带头人和优秀“双联户”户长,其中121名同志担任村(居)”两委”班子的主要领导。

加强学习和培训,下活“提高”棋。通过创办专家讲堂,聘请有关专家和农村乡土人才授课,利用农村党员干部现代远程教育,对村干部进行经常性在职培训;利用援藏渠道,选派1142名村(居)党支部书记赴重庆市先进村(居)进行挂职锻炼,充分学习借鉴重庆市村(居)在发展、稳定、党建工作中的先进思想理念、工作思路、管理办法,提高带领群众发展经济的本领。

    加强管理和审计,下活“制度”棋。一是建立管理制度。制定《村(居)目标管理考核办法(试行)》《村级主要负责人经济责任审计暂行办法》,建立健全村(居)干部年度目标考核制度、任期目标管理制度,落实村干部绩效评价考核办法,做到责任、考评、奖惩三落实。二是加强对村(居)干部的监督与约束。明确监督审计对象、监督审计主体、监督审计内容、监督审计方式、监督审计责任,村级主要负责人任期内或离任、换届时,都应接受经济责任审计。三是规范村级干部行为。加强对村级经济的管理和监督,正确评价村级主要负责人的工作实绩,积极促进村级主要负责人勤政廉政。

    加强待遇与激励,下活“保障”棋。一是注重经济激励。通过“基本补贴+实绩奖励+绩效补贴”的形式切实提高村干部待遇,定期组织村(居)干部体检,建立村(居)干部健康档案，制定了《昌都市离任村(居)“两委”干部生活补助发放工作方案》,市财政每年划拨400万元给离任村(居)干部发放定额生活补助。二是注重政治激励,对工作成绩显著、表现突出的村干部及时给予表彰、表扬和宣传,对表现较好的一些年轻村干部,重点加强培养。同时，把优秀村党组织书记作为各级党代表、人大代表、政协委员的推荐提名人选,真正体现政治关怀。截至目前,全市共从优秀村(居)党支部书记中选拔93名乡镇公务员。