农发硕果溢馨香

 

——2014年昌都市扶贫（农发）工作纪实

 

本报记者黄凯 洛松德西

 

       “水塘修建以前，家家户户为了能早一点浇灌田地，白天等、晚上守，耗时费力，乡邻之间还矛盾不断。现在，农田灌溉、人畜饮水的问题都彻底解决了。”八宿县白马镇珠巴村党支部书记嘎泽培提起扶贫农发项目，颇有感触。

     昔日的广大农牧区，交通不便、出行困难、水利设施年久失修、农业灌溉及人畜饮水困难、农业生产化程度低，群众致富增收难……一系列问题阻碍着农牧区的发展。

     现在的农村，过上了用自来水、住楼房、走水泥路的生活，播种收割都实现了机械化。

     生产生活的变化，得益于昌都市近年来实施的扶贫开发项目。

     2014年，昌都市扶贫（农发）办在认真贯彻自治区扶贫工作会议、市委（扩大）会议、市经济工作会议精神，紧紧围绕脱贫工作目标，以改善贫困地区生产生活条件和增加群众收入为着力点，以整乡推进、面上扶贫、劳动力转移及农业综合开发等项目建设为重点，创新扶贫开发机制，取得了卓越的绩效，有力促进了昌都扶贫、农发各项工作扎实推进。

     2014年，昌都市扶贫办共到位扶贫、农发项目451个，国家投资33674.5万元，完成年初计划的168.37%，其中扶贫项目437个，国家投资28341.5万元，完成年初计划的166.71%，农业综合开发项目14个，国家投资5333万元，完成年初计划的177.77%。

     扶贫、农发工作扎实推进。大力实施整乡推进，昌都63个乡镇整乡推进177个扶贫项目，目前已完成项目建设132个，增强了贫困乡镇整体承载能力和持续发展能力。加强劳动力培训和转移，全年到位劳动力转移项目8个，国家投资1350万元，促进劳动力转移就业200余人；实施“雨露计划”培训项目8个，国家投资140.5万元，培训农牧民1237人。积极做好游猎户安置工作。昌都市扶贫办通过积极与自治区扶贫办衔接，已同意解决昌都市328户1873人游猎户搬迁安置经费1968万元。农业综合开发工作进展顺利，全年到位农业综合开发项目14个，国家投资5333万元，实施农发土地治理项目4个，国家投资4008万元。

     这一组组摸得着、看得见的数字，更使人精神振奋，信心倍增。

     透过这些数字，我们看见的是，党和政府始终把扶贫开发放在重要位置的信心和决心。

    高度重视定点扶贫工作。2014年，昌都市定点扶贫单位134个，其中自治区定点扶贫单位20个，市（中、区）直定点扶贫单位114个，定点帮扶62个乡镇，在去、市定点扶贫单位、驻村工作队员的大力支持和广大干部群众的共同努力下，定点扶贫工作扎实开展，并取得了显著成效。帮扶资金合计11268.57万元，其中落实项目319个，投资10577.2万元，帮助引进各类资金180.24万元，帮助引进人才6名，引进技术9项，举办培训360期，共培训11380人次，组织劳务输出6406人。

     积极开展重点贫困区域扶贫开发工作。2014年先后完成《昌都地区三岩片区综合发展实施方案》、《昌都大骨节病扶贫搬迁及综合防治工作实施方案》编写及上报工作，目前大骨节病扶贫搬迁及综合防治工作已全面启动。为贯彻落实《西藏自治区贯彻〈关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见〉的实施意见》，按照市委、市政府的指示要求，以扶贫项目资金为引子，多渠道整合各类资金14856.55万元，集中用于察雅县巴日乡、卡若区沙贡乡和江达县波罗乡三个重点贫困区域，有效破解了重点贫困区域资金投入不足、使用效率不高及深度贫困问题。

     2015年，昌都市扶贫办将以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为知道，认真贯彻落实中央和区党委、政府关于扶贫、农发工作的决策部署，按照“区域发展带动扶贫开发,扶贫开发促进区域发展”的工作思路，创新扶贫机制，把巩固扶贫成果，增加群众收入减少贫困人口作为首要任务，做好“十二五”各项收尾工作，完善好“十三五”扶贫、农发工作规划，增强贫困群众自我发展能力，缩小地区发展差距，确保全年减少贫困人口3.2万人。