本报讯（组织部）基层组织是党和国家各项政策在基层落实的执行者，是密切联系群众的中坚力量。联系服务群众、做好群众工作，是基层党组织的核心任务，是基层干部的基本职责。在教育实践活动中，昌都围绕解决基层组织“一薄弱”问题，积极探索党建工作新举措，不断提升基层组织服务能力。

    改革创新添活力。一是创新观念。以深化改革为推手，打破传统观念，积极探索党建扶贫新模式，在机关单位全面探索党群部门联系“弱村”、经济部门联系“穷村”、政法部门联系“乱村”，涉农部门联系“专业村”的“四联”机制；在农牧区全面推行“三培养”和“传帮带”工作机制，把一大批党员培养成致富能手，把一大批致富能手培养成党员，把一大批党员致富能手培养成村干部，传技能、帮思想、带业务，上下联动，统筹抓党建，协力促实效，有效提升了基层干部为农牧民群众服务的水平和能力。二是创新方式。以“标杆工程”为抓手，树立党建品牌战略，把基层党建工作与经济发展工作有机结合起来，激发基层组织活力，发挥基层组织在帮助农牧民群众增收致富，推动基层经济发展上的重要作用，基层党建工作取得新突破。八宿县以农户为基础，以产业为依托，以专业协会为载体，以富民为目的，进一步优化“农户+协会”、“支部+协会+基地”等模式，全面推动村集体经济和农村经济协会、合作社的发展，极大地提高了农牧民进入市场的组织化程度，为村集体和农牧民群众开启了经济积累和脱贫致富之门，成为全地区党建工作的“标杆”。截至目前，八宿县共建立大棚蔬菜种植、旅游开发管理、藏鸡藏猪养殖、汽车运输、鲁布吉酒业等协会12个，发展村集体经济项目44个，村集体收入186.5万元，有力推动了全县经济产业化进程。

    强化制度改作风。各级基层党组织把上级要求和群众期盼结合起来，积极完善制度建设，促进作风转变，密切干群关系，把改进作风落实到群众“家门口”。卡若区从改进服务群众方式方法入手，全面推行“442”工作机制，进一步转变机关作风、增进群众感情、密切党群干群关系。四教育，即对党员开展经常性的党性教育，对干部开展经常性的爱民教育，对党员干部开展经常性的服务群众能力教育，对群众开展经常性的政策法规教育；四机制，即建立民情责任区、干群服务卡、民情日记簿、信访接待日；两评议，即群众评议、县委评议。通过“442”工作机制，党员亲民、爱民、为民先锋模范作用得到有效发挥，群众素质得到了较大提高，酗酒滋事变少了，上访缠访变少了，村风民风转变了，发展环境改善了。洛隆县推行“六公开”服务制度，坚持公开服务事项、公开办事程序、公开政策依据、公开承诺时限、公开办事资料、公开收费标准；严格落实领导坐班值班责任、接待登记、首问责任、限期办结、全程代办、延时预约服务、职位代理、内务管理、服务投诉等十项制度。今年上半年，洛隆县共受理群众各类咨询、审批、审核等事项1732件，办结1728件，办结率达99%。

    整顿软弱夯基础。基层不牢，地动山摇，只有夯实基层组织基础，才能为改革、发展、稳定各项工作提供坚强的组织保障。各基层党组织按照上级有关要求，着力解决党员教育管理松懈、党员作用发挥不明显等问题，切实加强对基层软弱涣散基层党组织的整顿工作。贡觉县把整治软弱涣散基层党组织作为重点，对全县15个软弱涣散基层党组织整顿转化工作进行统筹安排，明确整改方向、整改时限和验收标准，并为每个软弱涣散基层党组织明确1名县级领导，挂钩指导整顿转化工作。为确保整顿工作的顺利进行，县委举办2期专题培训班，对15个软弱涣散村党支部的57名班子成员和146名普通农牧民党员进行了轮训，重点加强党的路线方针政策、民族宗教、区域自治、反对分裂和服务群众等知识的教育培训。同时，整合县直各有关部门资源，对15个“后进”村实施短平快项目43个，投入资金1397.8万余元，有效解决了农牧民群众出行难、饮水难等问题，增强了基层党组织的凝聚力，广大农牧民群众跟党走的决心和信心更加坚定。截至目前，15个软弱涣散村党组织已有13个得到全面整顿转化并通过验收，为村（居）两委换届选举奠定了坚实的基础。

    搭建平台强服务。各级基层党组织把建设便民服务站（点）作为打通联系服务群众“最后一公里”的有效载体，狠抓党员先锋服务站（点）建设，确保农牧民群众话有地方说、事有地方办，问题有人管、困难有人帮。察雅县围绕构建功能齐全、方便快捷的“一站式”服务平台，按照“党委领导、党员自愿、功能健全、服务无偿”的原则，以“民思我想、民困我帮、民需我办、民求我应”为工作宗旨，采取先试点、后推广的办法，协调县财政先后投入410万元，对乡（镇）废弃农贸市场、旧办公用房、门面房、闲置房等进行维修和改扩建，建成70—220㎡面积不等的乡（镇）“党员先锋服务站”13个，并在各村（居）建立了服务点，服务范围覆盖全县农牧民群众8982户58983人，覆盖率达100%。通过便民服务站（点），把工作做到基层一线，把服务送到农牧民群众身边，让群众办事更顺畅。2014年上半年，察雅县“党员先锋服务站（点）”共接待农牧民群众13457人次，办理新农保等事项11451件；累计开展党员志愿入村入户服务136次，走访群众811户，服务群众11457人次；调处化解各类矛盾纠纷109起，乡（镇）各类矛盾纠纷与去年同期相比下降29%；组织群众劳务输出3512人，创收1001.38万元，人均增收2851元。