温 暖 和 谐 新 画 卷

——地区民政工作综述

本报记者 郝鹏举

     近几年，昌都大力实施“强工重镇、带动两翼、东西发展、创建基地”的发展战略，经济建设取得了突破性进展，一座座高楼拔地而起，一条条彩虹飞架南北，随着基础建设的推进，昌都民政工作也在同步推进，一条条举措，一项项措施，城乡困难群众生活得到了有效保障；一个个敬老院、孤儿院、活动中心，让“住有所居、老有所乐、孤有所依”成为现实……

     在昌都，有5713人在享受低保带来的帮扶；5812名五保户领取国家补助金；326名老人在22座敬老院里安度晚年；159名孤儿在儿童福利院欢度童年，甚至有39名孤儿考取了内地学校……

     通过地委、行署的一系列举措，让那些迫切需要帮助的人切实得到了帮助，让他们感受到了党和政府的温暖，生活越来越有盼头，对未来更是充满了信心，一副温暖和谐的新画卷在藏东大地呈现。

     百姓冷暖挂心间。“党和政府给我的低保、五保等各项惠民资金每年有2000多元，完全够我用了，要是在旧社会，像我们这种无儿无女的老人是根本没办法生存的。”在践行地委“走一线、住农户”活动时，克日乡西西村五保户松措老人向记者说道。

     在地委、行署一系列行之有效的强有力措施下，昌都地区正在全面构建社会救助体系。进一步建立健全了涵盖城乡低保、城乡医疗救助、农牧区五保供养、困难群众一次性生活补助等社会救助政策的动态管理保障机制，补助标准进一步提高，保障范围进一步扩大，做到了“应保尽保、应退进退”。近年来，共落实各项社会救助资金约4.01亿元。

     应急救灾保障水平进一步提升。针对昌都地区多灾、易灾、灾害频繁的实际，不断加大投入力度，重点加强救灾物资储备仓库建设，提高救灾物资储备能力。近年来，先后修建了地区救灾物资储备库和江达等8县救灾物资储备仓库，基本建立了较为科学完善的防抗灾体系。累计落实救灾资金4393.2万元，投入救灾物资储备资金近4000万元，保障了地、县两级应急救灾物资储备较为充足。

     福利事业取得新发展。7岁的索朗曲加是地区儿童福利院的一名孤儿，当年他无依无靠，流浪街头，被地区儿童福利院收容后，他开始过上温暖舒适的生活，早餐有牛奶、鸡蛋、酥油茶，午餐有牛肉、猪肉等，现在的他吃得饱、穿得暖、住的舒适，有90多个快乐幸福的玩伴，一起读书、玩耍，快乐成长着。

     通过不断加大社会福利设施建设力度，不断完善社会福利保障机制，昌都的整个社会福利事业正稳步发展。截止目前，全地区共建有敬老院22个、孤儿院1所、老远活动中心5个、民政福利企业1个，助孤捐款360万元，补缴民政福利旅社职工养老保险金117万元。近年来，共计救助区内外各类流浪乞讨人员1400余人，兑现救助资金约102万元；落实孤儿基本生活费3891万元；落实寿星老人健康补贴费1295万元。

     拥军优属送甘霖。坚持双拥共建，形成互动格局。近年来，全地区共为部队建设解决资金10527万元，落实慰问经费510.2万元；驻昌部队为国家和群众挽回财产损失近1900余万元，向灾区群众捐款捐物3000多万元，抢救遇险群众16532人。目前，全地区共设立军民共建点118个。落实优抚安置政策，保障优抚对象合法权益。近六年，共计接收安置退役士兵360人，落实无军籍职工和军休干部经费、优抚对象医疗补助金、抚恤经费共计4453.23万元。

     专项事业进一步规范化。加强社会管理创新工作，建立健全社区管理机制、村民自治组织，深入开展和谐社区创建工作，稳步开展社区服务活动，完善社区服务设施功能，促进了社区规范化管理，保障了基层群众民主政治权益。截止目前，全地区共有城市社区居委会23个、农村社区试点2个，11县驻地乡（镇）均成立了社区居委会。

     自身建设取得新突破。认真协调落实“十二五”规划项目，共计落实民政项目建设资金约3亿元；积极争取援藏项目，分别于重庆、天津两个对口援助省市签订了援藏项目意向协议书；全面开展民政基础数据的调查核实，民政统计台账进一步建立健全，“数字民政”取得重大进展；扎实开展平安边界创建工作，辖区内行政区域界线无重大争议，边界地区社会和谐稳定，平安边界建设得到进一步加强；撤地划市工作取得重大进展，已得到区党委、政府和民政部领导的支持，目前，自治区人民政府审定通过，已报国务院。

     “扶助一户贫困户，温暖着一个家庭；资助一名贫困生，成就着一个未来；惠民一项工程，造福着一方百姓。一头连着“民”，一头连着“政”，民政工作就是这样一架桥梁”地区民政局局长洛松麦郎如是说。多年来，昌都民政工作紧紧围绕“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，充分发挥了民政工作在构建和谐社会中的基础作用，以非凡业绩书写了民本情怀，展示了为民风采，绘制了一幅幅温暖和谐的民政画卷。