近来,昌都以开展党的群众路线教育实践活动为契机,认真贯彻落实中央八项规定、自治区“约法十章”“九项要求”,厉行勤俭节约、反对铺张浪费,着力解决文风会风等八个方面的突出问题,取得了显著成效。
着力解决会风问题。针对部分干部职工反映的会议过多、时间太长,以及陪会现象突出问题。地委、行署专门研究,严控会议规模,压缩会议时间,精简会议议程,严控会议经费。在不涉密且技术条件允许的情况下有的会议直接通过电视电话会议或视频会议开到乡镇基层,减少集中开会或层层开会,有效解决了以会议落实会议问题。除法定性会议和涉及全局的重要会议外,地区召开的会议一般情况下,只要求与会议内容密切相关的部门分管负责同志参会,人数原则上不超过200人,会议时间一般不超过2小时,电视电话会议、视频会议不超过1个半小时;地直各部门召开本系统全地区性会议,人数一般不超过80人。以节俭办会为要旨,工作会议会场一律不摆放花草、不制作背景板,地区召开的各类会议一律不发纸笔、笔记本、文件包。通过一系列严格措施,有效节约了会务成本,提高了会议质量。2014年1月、2月,全地区会议费用支出分别为49.82万元、52.8万元,较上年同期分别减少13.41万元、14.75万元,减少比例分别为21.21%、21.84%。
着力解决文风问题。针对文件过多、冗长晦涩问题,坚持改进文风,少发文、发短文,压缩文件篇幅。没有实质内容的、可发可不发的文件,一律不发;能以电话、电报、电子政务内网等方式解决问题的,不再发文,减少发文数量;地委、行署已明确,未要求各县、各部门制订实施细则的,不再制发文件。地委、行署下发文件一般情况下均不超过4500字,地委办公室、行署办公室文件一般情况下均不超过3500字,各县、各部门上报地委、行署的文件一般不超过2500字,努力做到标准规范、量少质优,切实提高了文件质量。2014年1月23日至2014年2月23日,昌都地委办公室发文15份,比2013年12月23日至2014年1月22日减少8份,同比减少34.78%。
着力解决调研不实问题。为切实提高调研实效,防止调研走形式、走过场,地委、行署要求各级领导干部到基层调研,一律轻车简从,不封路、不清道、不响警报,切实方便群众出行。调研事先不打招呼,提倡尽量不走规定路线、一竿子插到底随机性调研,减少陪同人员,力争看实况、听真言、察实情。调研紧紧围绕全地区发展、稳定、民生、党建等重大问题、紧迫问题和群众普遍关心的热点、难点问题,侧重最重要、最困难、最艰苦、最需要解决问题的地方,破除“最后一公里”瓶颈,巩固党在基层的执政根基。调研结束后,要求调研人员亲自撰写不少于1篇的高质量调研报告,真正带着课题任务下去,带着对策建议上来。
着力解决享乐奢靡问题。针对个别党员干部党性蜕化、生活奢华,玩风太盛、骄奢淫逸问题,在开展廉政文化宣传的同时,加大检查力度。2014年春节和藏历新年期间,地区纪委(监察局)会同地委督查室、行署督查室等,深入地区12家饭店、14家茶楼和多家娱乐场所,对党员、干部公款大吃大喝、聚众赌博等违反中央八项规定精神有关问题进行了明察暗访。
严格规范新闻宣传报道。地级领导干部出席会议和活动根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道,一般性会议和活动不作报道。进一步压缩新闻报道的数量、字数和时长,优化会议活动新闻报道的内容和结构,以刊播简短消息、标题新闻等形式代替以往的长篇阔论,更加贴近基层普通群众,突出民生和社会新闻,把更多的镜头、版面给予基层和基层干部,在基层一线汲取营养,讲好“昌都故事”,传播好“昌都声音”。
严格规范公车配备使用。为规范公务用车配备,要求各县、各单位在新购车辆时,严格按照藏党办发〔2012〕39号和昌委室〔2012〕249号等文件规定,事先向地区行署、地区公车治理办申报,经批准同意后方可购买。对擅自购买新车和超编、超标购买新车以及超编、超标配备公务用车等违规违纪行为,加大查处力度,一经查实,除收缴车辆及相关手续外,还将按照规定严肃追究相关单位主要领导、分管领导和有关人员的责任。同时,对公车私用现象进行坚决查处,发现一起,处理一起,2014年先后发现3起违规使用公车典型问题,已责令相关单位按照干部管理权限对当事人给予了严肃处理。
严格规范公务接待活动。为确保公务接待务实节俭、简化礼仪,昌都严格执行中央和自治区关于公务接待的有关规定,降低接待费用,从2013年开始,就要求各县、各部门接待费用在2012年的基础上压缩10%,且以后不得增加。2014年1月、2月,昌都地区公务接待费用支出减少比例分别为37.90%、29.08%。
严格规范出差学习。合理安排地级领导干部外出考察学习活动,外出开会、学习、考察、访问等公务活动严格按照干部管理权限履行报批手续,严格控制没有实质性任务、不解决根本性问题的出差、学习、考察、访问等活动,严格控制随行人员和经费支出,一律不搞送行、迎接。不允许领导干部在出差地长时间逗留或以各种理由拖延不归。同时,严格执行领导干部因公出国“量化管理”规定,从严控制境内外出访的次数、人数、天数。2014年至今,全地区无干部职工因公出国。