昌都地区以开展党的群众路线教育实践活动为契机，围绕深入解决整顿软弱涣散基层党组织问题，从“内”选优配强班子着力治“本”，从“外”加大帮扶力度推进治“标”，有效加强基层服务型党组织建设、提高基层党建整体水平。
  注重从内治本，选优配强班子。一是以村居党支部书记为关键，着力打造“领头雁”。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，严格选用标准、严把政治关口，打破地域、身份、职业限制，从区地县乡机关和优秀大学生“村官”中选派了1137名党性强、能力强、改革意识强、服务意识  强的党员干部担任村居党支部书记；从优秀村民小组组长、致富能手、复员退伍军人、外出务工返乡的农牧民、党员中选拔了376名村“两委”成员,有效地加强了村“两委”班子和干部队伍建设。二是以教育培养为重点，着力练好“基本功”。采取县县、县乡基层党建经验交流，举办“业务讲堂”和  选派乡镇、村居干部到区内外学习、挂职锻炼以及选派机关党员干部赴基层调研、寺庙蹲点、联系群众、结对帮扶、调处纠纷等方式，不断加大对年轻干部和新任村居干部的培养教育和“传帮带”力度，帮助他们积累基层经验、丰富业务知识，不断提升建设基层组织、带领群众致富、维护社会稳定、推动科学发展等能力。三是以调整充实为补充，着力培育“正能量”。在调查摸底的基础上，采取地直机关选派、本县更换和县县交流等方式，对班子配备不齐、工作能力不强、群众认可度不高、不能胜任现职的党组织班子成员及时进行了调整，充实了121名一批经验丰富、年富力强、  热心服务、观念新颖、善于群众工作的新鲜血液和强劲的正能量。同时，调整充实了村级后备干部队伍，把3762名政治素质好、群众基础好，有培养前途的人充实到后备干部队伍中来，储备了一大批后备人才。
  注重从外治标，加大帮扶力度。一是加大人力智力帮扶。统筹协调、分类帮扶，积极整合组织、农牧、扶贫、水利、卫生、民政、信访等部门业务技术骨干力量，派驻42个工作组、选派109名党建指导员，聚焦不同行业、村居存在的基层组织、基础设施、矛盾纠纷、上访户等突出问题，结  对帮扶、对口联系，对症下药、分病施治，帮助理清发展思路、制定发展规划、细化工作措施、开展技能培训、提供致富讯息，指导开展好基层党建、维护稳定、发展经济、改善民生等工作。二是加大财力物力扶持。在充分调研的基础上，发挥资源、区位、市场等优势，整合地、县、乡、村  四级财力和强基惠民、党内激励帮扶、援藏单位、对口联系单位以及相关职能单位等各方面资金，坚持市场导向、因地制宜，积极协调安全饮水、安居住房、用电照明、道路交通和矿产开发、旅游开发、旅游接待、种植养殖、产业加工以及民族服饰、手工艺品制作等符合群众意愿的发展项目，  帮助他们发展经济、脱贫致富，进一步改善生产生活条件。截至目前，慰问群众17124人，投入帮扶资金276.53万元。三是加大建立工作机制。建立了干部驻村指导制度、对口单位联系制度、“三四五”（精心“配对”、科学“定责”、明确“要点”；形势教育、突击察访、联系笔记、台账档案；深入  开展调研、蹲点进行指导、着力解决问题、加强督促检查、总结推广经验）组工干部基层党建联系点制度和结对帮扶制度，通过组织部门牵头抓总，地、县机关指导、职能部门帮扶、驻村党建指导员联系等方式，定期督促指导基层党组织深入查找解决影响自身建设和经济社会科学发展的突出问  题。实行整顿工作责任制，对整顿达不到要求的干部不撤离、单位不脱钩，确保整顿一个、转化一个、巩固一个、提高一个，形成上下联动、左右互动，共同整顿党组织的火热局面。
  注重综合平衡，同步推进解决。一是转作风、强本领。以开展党的群众路线教育实践活动为契机，走出机关、着眼基层、深接地气、详察实情、问需于民、问计于民、狠出实招、办好实事、务求实效，着力解决政治立场不坚定、工作能力不强、担当意识不强、服务意识不强、纪律观念不  强、党员模范带头作用发挥不够等问题，虚心向群众学习、向实践学习、向基层学习，把群众的事当成自己的事，在全心全意为人民服务中践行宗旨、锤炼党性，进一步增强推动科学发展的本领。二是兴产业、惠民生。深入农户院落、田间地头，与群众拉家常、谈农事，全面了解人口、耕  地、劳动力、资源等基本情况和产业发展现状，分析市场发展前景，改变发展思路、调整产业结构、确立经济项目、制定增收措施，研究解决制约农牧区经济社会发展的瓶颈问题。重点解决上学难、就医难、出行难、饮水难、就业难、增收难、看电视难等事关群众切身利益的困难和问题，让改  革发展成果更加充分地惠及农牧民群众。截至目前，3396名干部与4875户群众结对，为群众办实事2200余件。三是解民忧、化民怨。采取蹲点调研、走访慰问、座谈交流、问卷调查等形式，发放“一张卡”、记好“一张表”。“一张卡”，即“便民服务卡”，公开服务电话，畅通群众诉求渠道；“一张  表”，即《干部入户走访记录表》，如实记录走访对象基本情况、反映的主要问题、对党员干部的评价、对党委政府的意见建议等。深入排查影响社会和谐稳定的突出矛盾和问题，剖析原因、研究对策，坚持“情、理、法”相结合，集中力量化解一批矛盾纠纷，解决一批信访积案，切实把问题消化  在基层、消除在萌芽状态。截至目前，化解婚姻家庭、草场资源、土地征用、生态开发、劳务纠纷等各类矛盾纠纷143起。