丁青县各参学单位在推进体制机制创新和制度建设工作中，始终坚持以人为本的原则，注重规范性和科学性，通过严明章法、严格责任、严知有度，切实增强了制度建设的政策性、科学性和针对性。

严明章法，方方面面有遵循。以学习实践科学发展观活动为契机，紧紧抓住制度建设这个重点，坚持真用、实用原则，在突出制度建设上求规范，避免顾此失彼，避重就轻。对现有的各类政策措施、意见办法、规章制度进行系统梳理，坚持“废、改、立”原则，对那些经过实践检验、已经成熟的，及时转化，成熟一个出台一个；对那些与科学发展观要求和实际工作不相符、不适应的制度，抓紧了清理废止；对那些需要修改完善的制度，抓紧修订完善，形成长效机制。各参学单位重实用、讲实效，在创新体制机制和制度建设上注重共性和个性的结合，除建立统筹全局的共性制度外，结合各自工作实际和职能作用发挥情况，完善和制定了切实可行的、推动各项工作的个性工作制度。例如，在共性制度建设上，各单位严格了上下班、请销假制度、印章管理等制度。

严明责任，做到事事有人管。各参学单位紧密结合工作实际和职能发挥作用，按照“相对分工、绝对协作”要求，各参学乡（镇）着重健全完善转变政府职能、改进工作作风、推动科学发展和长治久安的政策规定；典型乡村围绕社会主义新农村建设，建立健全体现和落实科学发展的各项规章制度；县直机关、分管领导、乡（镇）、村建立了领导牵头协调责任制，管理责任制，形成了一级抓一级，层层抓落实责任体系，做到有的放矢，不留死角，不留盲点。

严知有度，合情合理有分寸。坚持严而有理，严而有度，严而有情原则，提出了有章可依，有章必依，赏罚有度的要求，做到了制度规范严知有度，合情合理。注重点点滴滴抓养成，合情合理有分寸，在制度建设过程中，尽量把工作想得深入些，把制度建设想的全面些，做到点面结合；在制度落实过程中，注重客观性和科学性，灵活把握尺度，把困难想的多一些，把制约因素考虑的充分一些，把应对的措施和办法谋划的周到一些，做到了严明纪律要适度，奖惩要合情合理，规范工作要恰到好处。通过推进体制机制创新和制度建设，全县14个参学单位共新建各类制度37条，修改各类制度41条，废除制度11条。