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我地区落实和完善草场承包经营责任制工作通过

2014-03-12 09:46 来源:昌都报 点击:0

 按照自治区落实和完善草场承包经营责任制领导小组办公室的统一部署,2007年8月6日至28日,自治区落实和完善草场承包经营制验收工作昌都组,先后赴我地区贡觉、江达、丁青、察雅、昌都5县,集中对昌都地区2006年落实和完善草场承包经营责任制工作进行了自治区级验收。
  2006年自治区为我地区安排了5个县15个乡(镇)145个村的草场承包工作任务,此项工作从去年7月份正式实施,至今年6月底全面完成。自治区验收组通过实地调查、现场勘验、召开牧户及乡村干部座谈会、听取各县草场承包领导小组情况汇报等多种验收形式,一致认为,昌都地区及各县高度重视草场承包工作,坚持以人为本,全面落实科学发展观,严格按照自治区实施草场承包经营责任制的文件精神和工作方案的总体要求,积极稳步地推进草场承包每个阶段工作任务,取得了显著成效。特别是通过对5县9个乡22个村263户牧民的调查显示,群众的满意率达100%。为此,自治区验收组总评意见为,昌都地区落实和完善草场承包经营责任制工作总评分95分,全面通过自治区级验收。其中,贡觉和察雅两县分别得分99分、98分,完全通过验收;丁青、江达、昌都3县分别得分94分、92分和88分,同时通过验收。
  在自治区的大力支持和地委、行署的坚强领导下,2006年我地区草场承包工作本着“狠抓一个县、落实一个县,狠抓一个点、落实一个点”的工作思路,紧密结合自身实际,在总结2005年类乌齐、八宿两县草场承包工作成功经验的基础上,扎实开展了5县15个纯牧业乡冬春草场的承包到户工作。同时,地委、行署还针对各地实际,分别在左贡、芒康、洛隆、边坝4县选择一个纯牧业乡或村开展了地区级草场承包试点工作。通过一年多来的探索实践,昌都地区在积极推进草场承包工作的进程中,逐步积累了一些基本的做法和体会。
  一是健全组织机构,明确目标任务。按照藏党发〔2005〕2号文件精神及《2006年西藏自治区实施草场承包经营责任制工作方案》要求,我地区及时充实、调整了落实和完善草场承包经营责任制领导机构,5个县亦成立了相应的机构,并研究制定了工作方案,落实了工作目标和任务。
  二是强化培训指导,为工作顺利开展提供智力支持和技术保障。为使草场承包经营责任制工作稳步开展,地区及各相关县强化了对骨干人员的培训,确保学员学得进、弄得懂、工作能开展。地区及各相关县在积极参加自治区培训班的基础上,结合各自实际,举办了不同层次的培训班,各类培训共计3562人次,为确保完成草场承包工作目标奠定了良好基础。
  三是加大专项经费投入,切实推进各项具体工作。地区及各相关县在财力十分困难的情况下,仍将草场承包经营责任制工作经费列入了年度财政预算,地区及5县共投入草场承包工作专项经费474.32万元。从而保证了草场承包具体工作的进度和安排。
  四是狠抓宣传发动,巩固和扩大群众基础。地区及相关县认真组织编制宣传提纲,将相关政策和文件规定等译成藏文,采取召开村民大会、走村入户、发放宣传单等多种形式开展了宣传教育,使广大群众领会了草场承包到户的重要性、必要性和现实意义,进而消除了思想顾虑,积极拥护和主动参与到草场承包工作中来。
  五是加强检查督导,确保工作措施全面落实到位。为确保草场承包经营责任制工作各项措施到位,地区及相关县经常性地对草场承包经营责任制工作进行督促检查和指导,了解工作进展情况,及时发现和解决存在的困难和问题,做好经验总结和推广,全面有效地保证了落实草场承包经营责任制的规范有序,上下一心,协调一致。