打好一个基础  提高三种能力  突出三个重点

实现三个突破  强化两个保障

——洛隆县科学谋划2010年工作

洛隆县坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七届四中全会、中央第五次西藏工作座谈会、区党委七届六次全委会、全区经济工作会议和地委（扩大）会议精神。紧紧围绕推动科学可持续发展、促进社会和谐稳定这个主题，按照“五个相结合”的要求，狠抓首要任务、加快产业发展、推进项目建设、扩大社会消费、着力改善民生、建设生态文明、深化改革开放、保持社会稳定，促进全县经济社会更好更快更大发展。

打好“一个基础”。即打牢基础设施建设这个基础。一是交通建设。全力争取通县油路的的立项和开工建设，争取更多的资金投入，力争实现“十一五”时期85%的行政村通达目标。二是能源、通讯建设。继续做好“三江流域”和“藏电东送”接续基地的规划衔接工作；全面启动一级电站技改、农村小水电、无电规划和县城防洪堤等建设；进一步做好通讯“村通”延伸工程，扩大通讯覆盖率。三是农牧区基础设施建设。深入推进小城镇建设和农牧民安居工程建设、农田水利、公共卫生、安全饮水等基础设施建设工程，切实改善农牧区和农牧民生产生活条件。

提高“三个能力”。一是提高农业综合生产能力。以一、二、三期农业综合开发区和科技示范园为依托，通过集中投入改造中低产田，积极支持农业产业化发展，不断加大农业科技推广力度，全面提升农业综合生产能力。二是提高特色产业能力。积极引导农牧民调整生产结构，种养优良品种；继续扩大和巩固洛隆糌粑加工厂的生产规模，带动其他农副产品的生产与发展；在科学、合理、有序的前提下，加快矿产资源的开发。三是提高开拓创新能力。充分利用国家产业扶持政策，增强技术创新能力，提升产品市场竞争力。同时大力实施品牌带动战略，增强企业品牌意识。不断抢抓机遇，逐步拓展市场，扩大市场占有率。不断加强企业自身内部管理，苦练内功，全面提升企业素质。继续按照“公司+基地+农户+市场”经营模式，把更多的农牧民纳入农业产业化经营中，结成利益共享、风险共担的利益共同体，带动农牧民增收。

突出“三个重点”。一是巩固“两基”成果，迎接国家检查。进一步建立健全各项固“两基”、迎国检工作机制，强化与各乡（镇）、县直相关单位和学校签订的目标责任书的落实，完善“两基”迎国检实施方案，明确“两基”迎国检相应机构职责。二是关注民生，促进社会事业发展。通过狠抓就业、大力发展科教事业、改善医疗卫生条件、加强社会保障，切实让各族人民得到更多的实惠。三是充分挖掘潜力，促进农牧民增收。重点做到“五个要”：要抓好农业产业化发展，实现农牧民增收；要实施人人技能工程，提高农牧民素质和创收能力，增强农牧民增收的后劲；要加强支农项目建设，扶持农牧民增收；要继续抓好劳务输出，切实增加农牧民的现金收入比重；要加强基础设施建设，创造条件促进农牧民增收。

实现“三项突破”。一是实现全民创业的突破。进一步解放思想，转变观念，积极支持和引导民营经济的发展，扩大招商引资，激活民间资金，着力培育民营骨干企业，不断提高民营经济的规模和层次。鼓励全民创业致富，真正在全县形成“百姓创家业，能人建企业”的发展氛围。二是实现优化环境的突破。进一步解放思想，真正树立“你发财、我发展”的观念。着力优化环境，严厉打击坑商、卡商等损害环境行为，努力打造亲商、富商、安商的优良环境，为外来商户投资兴业搭建平台。三是实现项目建设的突破。切实强化项目带动意识，狠抓争资立项和项目建设。通过全力以赴争资立项、强势推进项目建设、强化项目管理和搞好“十二五”规划编制工作，实现以项目促投资、增后劲、促发展。

强化“两个保障”。一是推进平安和谐建设，筑牢维护稳定坚固防线。通过强化长期作战的思想、强化寺庙爱国主义教育和法制教育、深入排查化解各类矛盾纠纷、加强社会治安综合治理、加强法制宣传教育，有针对性地制定和落实对策措施，进一步营造平安和谐、团结健康、积极向上的社会氛围。二是加强党的建设，筑牢基层基础。通过加强思想理论建设、加强各级领导班子和干部队伍建设、加强基层党组织建设、加强思想作风建设和反腐倡廉建设，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，为加快全县经济社会发展提供可靠的政治和组织保障。