在察雅，春夏总是会比昌都其它地方来得更早些。5月底走进察雅，满目的绿色，干净的街道，耸立的楼群，适宜的气温，满城彰显出无限生机与活力。在发展与致富的道路上，察雅县大刀阔斧，贯彻落实各项政策措施，保群众增收，保民生改善，促经济发展。

    无论是什么样的方针政策，只有用到每一位群众身上，实惠才是真正落到实处。纵观卡贡乡、烟多镇这两个乡镇的整体发展，当地群众在奔小康的道路上画出了一条漂亮的增长线，这一区域潜存的爆发力和辐射力，推动了整个县域的跨越式发展。

“支部+协会”  群众增收有妙招

2004年以来，村帮村在乡党委、政府的指导下，成了建材果品种植养殖协会和劳务运输协会，共有会员42名，协会利用整乡推进、安居工程、区财政厅定点扶贫建设等项目，协调会员和群众参与工程建设，2009年实现群众增收7.6万余元。

    为加大产业结构调整力度，充分利用卡贡现有资源，村帮村“支部+协会”在原来砂石厂的基础上，办起了砖瓦厂，截至目前增收20多万元。

    随着农业产业化经营发展，卡贡逐渐形成了以政府引导、由协会牵头、建设规模连片设施农业的发展格局，这也成了土地流转的新亮点。

    卡贡百亩蔬菜基地于2008年建成，当地群众将土地租借出去，温室每亩1200元，露天每亩800元。除了租金收入，村民还在蔬菜基地打工、学技术，每天收入30—40元不等。格桑群培就是其中一位，“我们家共租出6亩地，租金一年有5000多元，再加上我在这儿打工的收入，比以前翻了好几倍呢。”

    通过“支部+协会”的协调帮助，乡政府帮助蔬菜基地水源调配、改变群众观念、联系市场等，帮助群众增收。

退耕还林 群众增收环境改善

    在卡贡乡村帮村旁边的山头上，大片的绿树壮观美丽，点点散散的小树苗正茁壮成长。如果不详细了解，很难发现，这片树林是最近几年才形成的。

    村帮村的土地由于多是山坡地，不适宜农作物生长，2003年，村帮村加入了昌都退耕还林工程的大军中。

    村民觉登是其中的一家，他告诉记者，“原来我家有9亩地退耕还林，政府每亩地补贴粮食300斤，后来我们家新增了6亩，补贴从2005年开始改成每亩地210元，以前种粮食基本没什么收入，现在不但每年有3000多元的收入，我们村的环境也得到改善了。”

    村帮村共有310亩地退耕还林，28户群众直接受益，“从今年开始，除了种植原有的树木外，我们准备在其中套种苹果、核桃等经济林木，不但能绿环环境，还让群众增加了现金收入。”觉登说道。

    在村帮村周围，大片树木环绕，在群众家中，太阳灶、沼气、电视信号接收器等也引人注目：太阳灶是自治区成立四十周年时中央代表团赠送，电视信号接收器是西藏百万农奴解放纪念日时党中央、国务院赠，沼气工程属安居工程配套设施建设。

   “现在我们村环境更好了，还住上了新房子，修了水渠，通了电，这么多优惠的政策，让我们得到的实惠也更多。”觉登说。

帕帕 烟多镇致富带头人

   帕帕家的藏式二层小楼坐落在众多安居房中漂亮显眼，院内干净整洁，屋内雕梁画栋，几盆鲜花在阳光沐浴下，争艳开放。“我能够逐步走上致富的道路，离不开政府的阳光沐浴啊。”帕帕说道。

    帕帕的致富道路得从1991年说起。“当时，县里组织了一个免费蔬菜种植培训班，我看着这是一个机会，就抱着试试的心情参加了。” 帕帕没想到的是，这一试，试出的是致富路的第一步。依靠学来的技术，帕帕在自己的1亩地，开始种植莴笋、西红柿等蔬菜，在1993、1994年，每年收入达到了8000多元，远远超过了当地群众平均收入水平。

    1997年，为促进群众增收，烟多镇开办砂石厂，帕帕最先瞅准了这一机会，“我种植蔬菜时，认识了一些工程老板，开始出去打工、学技术，当我知道砂石厂要免费承包给群众时，就赶紧申请承包，这可是无本万利的事情。”在帕帕的带头下，共有70名村民参与，实现年收入2万余元。

    2007年，帕帕带领烟多镇群众成立农牧民施工队，在县委、县府的扶持下，施工队承建县城至烟多镇斯嘎村、泽通至王卡乡等乡村公路工程。“最忙的时候，有140多人参与工程建设，工程小的时候有30多人，差不多每人每年可以收入5000多元。”帕帕说。

安居 扶贫搬迁让群众住上新房

    在通往察雅县城的必经之路上，一排排新修的安居房格外漂亮，这里是格如村村民们的新居，现在这里被称为“中铝新村”。

    格如村原本在山沟里，土地贫瘠，交通不便，为让群众脱贫致富，在实施安居工程建设中，察雅县对格如村实施整体搬迁，通过政府帮建、援藏扶持，每户补贴资金4.5万元，27户群众搬进了靠近公路的“中铝新村”。

    61岁的昂贡老人搬到新村没几年，“在山区住了那么多年，怎么也想不到会搬到现在这个新房子，在建房子时政府还给了4万多元，不然房子也不会盖的这么好看。”

    对察雅县委、县府而言，搬迁只是让群众致富的第一步，为进一步让群众实现增收，民政局在烟多镇荒地开发果园130亩，免费分配给中铝新村的村民种植。昂贡一家收益良多，分到果园12亩，“去年，我们家共收获苹果1.5万斤，收入近2万元呢。”说起搬迁后的变化，昂贡止不住话茬，“以前在山沟里住，不通路，地也少，现在搬到了新村，住上了新房，又在公路边上，通水通电，干什么都方便了不说，还有果园种。”

察雅县委、县府加大政府调控力度，引导扶持群众走科学发展、适合市场需要的路子，不论是“支部+协会”，还是退耕还林，抑或是致富带头、安居工程建设，这都是察雅发展的“缩影”。

(昌都报)