今年以来，昌都进一步完善城乡社会救助体系，切实保障困难群众的基本生活。
　　一是全面构建城乡居民最低生活保障体系。从2007年开始，把年人均收入800元以下的农牧区特困群众和大骨节病患者全部纳入低保，逐步建立起政策配套、标准合理、资金保障、管理规范的农牧区最低生活保障制度，完善和规范城市居民最低生活保障制度。在实现“应保尽保”的基础上，把动态管理，分类施保规范操作，优质服务作为重点，加大低保资金的社会化发放力度，不断提高救助水平。
　　二是不断完善灾民救助体系。进一步健全和完善地、县救灾应急预案，进一步搞好地区及江达、贡觉、丁青、察雅、八宿、芒康、洛隆、边坝等8县救灾物资储备库建设，全面建立救灾物资装备保障、灾害监测预警评估、救灾信息网络管理和重大自然灾害紧急救援机制，提高救灾应急能力，使灾民得到及时救助。
　　三是认真落实五保户供养政策。建立五保户供养经费筹措和工作运行机制，完善政策法规，将符合条件的五保对象全部纳入保障范围。“五保户”供养也将原来年人均1300元的标准提高到1500元。
　　四是全面推进城乡医疗救助，做好与农牧区合作医疗制度和城镇职工基本医疗制度的衔接。从今年开始，全面开展城乡医疗救助，特困户医疗救助补助标准由3000元提高到8000元。
　　五是大力推进教育、住房、司法等救助制度的建立和完善。通过积极救助、主动救助、分类救助、开发式救助等措施，将解决长期在外流浪乞讨人员的生产、生活和安置问题，特别注重加强对未成年人和残疾人员的救助保护。