完善优惠引资政策  优化投资软硬环境

——筑巢引凤打造招商引资新引擎推进洛隆经济发展新跨越

    近年来，洛隆县认真贯彻落实陈全国书记在自治区加强和改进非公有制经济跨越式发展会议上的重要讲话精神，扎实贯彻地委、行署出台的加快发展非公有制经济的意见和“强工重镇，带动两翼，东西发展，创建基地”发展战略，本着“老板不在大小，资金不在多少，只要合法，来洛隆我们都欢迎”的招商宗旨和“零注册、轻赋税、强支持、少检查、重激励”的招商服务理念，出台招商引资优惠政策，不断优化硬软环境，创新招商引资举措，着力推进洛隆经济发展新跨越。

    一、筑巢引凤吸引投资

洛隆县为了打造良好的投资环境，多年来始终致力于加快基础设施建设，制定招商引资优惠政策，勘探摸底矿产资源，努力优化投资环境吸引更多的区内外产业资本。

    （一）引资政策更加优惠

    为更好地鼓励和吸引区内外投资商到洛隆投资，推进洛隆经济大发展、大变化，洛隆县出台了更加优惠的招商引资政策。一是分类定期免征企业所得税。对不同类型的投资产业，按照规定在一定期限内免征企业所得税；对洛隆农牧区投资兴办企业或为群众提供科学技术等有偿服务取得的收入，免征营业税。二是视情视资免征定额土地使用费。对洛隆公布的鼓励投资项目，减免征收地方所得部分土地使用权出让金。三是工商登记零注册。四是在洛隆投资的各类投资者及其眷属和工作人员，在医疗、子女就学、社会公益事业等方面，享受当地居民同等待遇。洛隆县通过以上招商引资优惠政策，降低资本准入门槛，以优惠、公平、特殊的政策吸引各类企业在洛隆安家落户。

    （二）投资环境日趋完善

    交通道路逐步实现承接国道、南北贯通、乡镇通油路、 村村通公路；电力供应不断充足，东尼、新荣、玛曲拥等电站将逐步建成；饮水更加安全，14个新建、续建水利水电基本建设项目正在全面落实；县城基础设施建设不断完善，正在推进“两桥连三片、一路绕全城”建设进程和打造阿托卡片区商贸中心；农业特色产业不断扩大，新建糌粑水磨坊35座，正在建设糌粑加工生产新园区；审批程序不断简化，交通运输市场、地材市场管理规范，社会局势持续稳定，政策环境优惠宽松，服务环境廉洁高效，法治环境公正严明，建立了首问负责制、限时办结制和责任追究制。通过水、电、路等硬件建设和优化政策、服务环境等软件建设，为洛隆非公有制经济发展打造了良好的硬软投资环境。

    （三）资源储量摸底明确

为加快推进洛隆矿产资源开发，培育新的经济增长点，洛隆县抓住西藏找矿突破行动向昌都倾斜的有利机遇，对全县矿产、石材资源进行了排查摸底，初步探明了康沙镇铅、锡矿储量和俄西乡、腊久乡、马利镇等地花岗岩、大理石非金属矿储量，正在勘探金、银、铜、煤等矿产资源。通过非金属矿产资源和金属矿产资源的全面摸底，进一步明确洛隆各类金属矿产、石材资源储量，进而利用丰富的金属矿产、石材资源吸引外商到洛隆投资开发矿产。

     二、创新举措招商引资

（一）健全机制，全民招商

为确保全县招商引资工作取得实效，洛隆县委、县府专门安排19名县级干部牵头，43家单位具体负责落实相关招商引资项目。建立健全了书记、县长带头，分管领导主抓，部门紧跟的招商机制。对每一个具体招商引资项目，推行“一名领导主抓、一套班子负责、一套方案服务”的跟踪、谈判、调度和服务机制。目前，洛隆县已成功引进一期工程投资1000万元、二期工程投资1500万元的洛隆县卓玛郎措大酒店，总投资1500万元的洛隆县旺旺物流中心、投资1000万元的洛隆县华邦花岗岩有限公司和投资600万元的洛隆县新型墙体材料厂等重大招商引资项目。

（二）巧借推介会，走出去招商

近两年来，洛隆县先后积极主动组织招商引资工作组，赴江苏、成都、云南等地参加大小招商引资推介会8次，共签约协议项目3个，投资总额达2800万元，并对接了内地一批知名企业。同时，广泛宣传洛隆投资环境、资源分布、特色产业和旅游业，加深了各地代表、客商对洛隆的了解和认识，从一定程度上提升了洛隆县的知名度。通过成功参与推介会的探索，使洛隆县招商引资工作实现走出西藏、走向内地、招大选强、优中选优的重大突破，为今后的经济合作和招商引资工作奠定了坚实的基础。

    （三）紧扣特色，利用产业招商

洛隆县糌粑加工厂是“自治区级扶贫龙头企业”，现已初步带动了洛隆县农业产业化发展。按照“上下抓经济、重点抓产业、关键抓项目、突出抓基地、合力抓环境”的要求，在争取国家投资，扩大糌粑加工厂生产规模，提高生产能力及产品质量，提升产品竞争力的同时，积极主动在成都、拉萨等地寻求拥有强大市场资源的优秀企业，引进青稞精、深加工先进生产技术、企业管理经验、产品销售措施，以人才投资、入股分红等多种方式，开拓销售市场，共同促进洛隆“洛宗”系列产品品质的提升，做大做强做优“洛宗”糌粑系列品牌。

（四）广泛宣传矿产资源，用资源招商

洛隆大力宣传矿产资源、石材资源，积极主动与各投资商联系洽谈，已与华邦花岗岩有限公司签订1000万元的俄西乡西湖村花岗岩开发项目，该公司还计划在洛隆续建两座投资800万元的石材加工厂。通过前期石材资源开发和后期金属矿产资源开发，将为洛隆矿业开发缔造突破口，成为打造洛隆经济发展的新亮点。

    （五）组建机构，专人招商

     为建立健全招商引资机构，加大招商引资力度，在昌都地区11县中，洛隆县率先成功组建经济合作局，配齐了单位领导班子和工作人员，主抓全县对外经济合作各项工作。同时，建成了一站式服务大厅，招集招商引资相关单位，从征地到办证实行一站式服务，让投资商真正感受到在洛隆投资兴业不遗憾、不费力。

    三、招商引资实现新突破

洛隆县因地制宜，铸造优越的硬软投资环境，宽领域、多举措招商，狠抓招商引资项目落实，在新的起点上实现了新突破。先后协调联系云南房地产开发公司、拉萨雄巴拉农业发展公司、四川成都华泰玉商贸有限公司等企业投资商到洛隆实地考察，并就相关投资达成意向。两年来，洛隆共计引进项目10个，其中：2012年共引进项目4个，引进资金2489.4万元；2013年上半年引进项目6个，引进资金4980万元，同比增长100.04％。目前，已落实到位投资资金2120万元，新增本地农牧民就业岗位100多个。到年底，引进的各项招商项目将全面完成基础设施建设，逐步进入经营阶段，将为推进全县经济发展新跨越做出更大贡献。