2008年1月9日，地委、行署召开地区安全生产委员会第一次全体会议。会议的主要任务是以党的十七大精神为指导，按照地委（扩大）会议的总体部署和要求，认真分析当前面临的安全生产形势，研究部署当前及今后一个时期的安全生产工作，进一步统一思想，振奋精神，锐意进取，确保实现今年安全生产工作的“开门红”。行署副专员、地区安委会主任扎西成培就认清形势、增强责任感，加强组织领导、严格督促检查，突出重点、狠抓“两会”和“两节”期间安全生产等方面进行了动员、部署和强调。
　　一是统一思想，认清形势，增强做好安全生产工作的责任感和使命感
　　2007年，昌都地区坚持标本兼治，重在治本，进一步强化责任，深入整治，严格考核，合力攻坚，使全地区安全生产形势保持了总体稳定、趋于好转的发展态势，打赢了安全生产工作的“翻身仗”。主要表现在：一是组织领导不断加强；二是安全生产专项整治活动成效明显；三是安全生产责任制得到有效落实；四是安全生产宣传教育力度进一步加大。全年全地区共发生各类安全生产事故27起（较大事故3起），死亡37人，较自治区下达的安全生产控制指标少死亡15人，较上年减少36人，下降50%。
　　虽然通过一年的努力工作，全地区安全生产形势得到稳定好转，但各县、各部门必须时刻绷紧安全生产这根弦，做到抓安全生产工作的决心不减、信心不减、力度不减，严防出现反弹。特别是当前正值岁末年初，自治区“两会”即将召开，春节和藏历年即将到来，人员大量出行，物资交流频繁，庆祝活动增多，加之气候寒冷干燥，各类安全生产隐患明显增多，是交通、消防、危险化学品和企业安全生产事故易发时期，安全生产监管难度和压力也进一步加大。为此，各县、各部门、各单位要高度重视，进一步加强领导，强化措施，做到分兵把口，职责明晰，任务明确，责任到人，工作到位。及时制定切实有效的工作措施，认真查找存在的薄弱环节和突出问题，切实抓好以道路交通和消防安全为重点的安全生产工作，继续保持昌都地区安全生产形势稳定好转的态势，为自治区“两会”和春节、藏历年创造良好的安全生产环境。
　　二是周密部署，突出重点，认真做好“两会”和春节、藏历年期间的安全生产工作
　　一要狠抓道路交通运输安全监管整治。当前正值外来务工人员返乡高峰期，人流、车流量增加。各县、各部门单位一定要引起高度重视，进一步完善各项防范制度和措施，加强源头管理，从根本上做好道路交通安全防范工作，尽可能减少事故的发生。公安交警部门要切实加大路面管控力度，充分发挥各交通安全检查站的作用，重点查处超速、超载、无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶和货运车辆、农用车非法载客等严重交通违法行为。各单位特别是客运企业要加强对司乘人员的运输安全培训教育，强化安全意识，提高安全技能，定期对运营车辆进行检修。要严禁因春运客多而超载、超速，严禁擅自加班、抢班，严禁司机疲劳驾驶，严禁车辆带病营运。要加强对山区急弯、陡坡等危险路段的治理，进一步规范道路隔离、防护设施和交通安全标志、标线，全面提升道路的安全通行能力。要严格运输企业和司乘人员准入制度，坚决取缔不具备安全条件的运输企业和运输业主。公安交警、农牧部门要加强农机安全管理，严禁农用车超载和违章载客行为。教育、公安等部门要遵循积极预防、依法管理、部门协作、各负其责的原则，加强中小学、幼儿园接送学生车辆及其驾驶人员的管理。
　　二要狠抓消防安全监管整治。各级公安、消防、工商、教育、质监、文化、卫生、旅游等部门要按照职责分工，密切配合，组织专门力量，认真检查文物古建筑、旅游景点、车站、商场、超市、歌舞厅、影剧院、网吧、宾馆饭店、学校、医院以及休闲娱乐等人员密集场所的消防安全，对已发现的各类火灾隐患要彻底清除，对达不到消防安全要求的，坚决停产停业整顿，限期整改，并监督落实。要狠抓农牧区和森林防火工作。补充完善各项规章制度和防火措施，切实抓好各项措施的落实，管住重点单位，守住关键区域，看住危险人，坚决控制野外火源，确保万无一失。对重大火灾隐患，要及时整改，一时不能整改的，要有专人负责，要落实整改人、整改责任、整改措施和整改期限，尽快消除隐患。
　　三要狠抓危险化学品、烟花爆竹、民爆物品安全监管整治。要进一步加大危险化学品安全监管力度，加强危险化学品企业经营、储存、销售、运输环节的安全监管，加大对非法、违规运输危化品企业和人员的查处力度，做到不留盲点，不留死角；强化对锅炉、压力容器（包括液化气瓶）、压力管道、电梯、超重机械等特种设备的安全检查，切实消除事故隐患；严格民爆器材运输、储存保管、发放、使用、登记等环节管理；加大对烟花爆竹运输、经营、储存等各环节的安全检查力度，开展地毯式、拉网式大检查，严厉打击非法经营行为。要进一步规范烟花爆竹市场经营行为，指定地点经营烟花爆竹，确保烟花爆竹经营环节的安全。
　　四要狠抓矿山企业安全监管整治。通过一段时间的整顿，目前全地区内的煤矿已全部停产关闭，矿山领域的安全形势得到好转。安监部门要进一步加强对各停产关闭煤矿的监督，严禁各煤矿擅自动工开采。国有资产监管部门要认真履行对所属监管企业的安全生产监管职能，引导企业统筹规划安全生产工作。矿山企业要进一步完善安全生产技术规范标准，严格执行领导干部跟班作业制度，加大安全设施设备的改造更新力度，完善安全监测监控设施，使安全生产工作经常化、规划化、标准化。各生产经营单位主要负责人要切实负起安全生产第一责任人的责任，全面掌握本单位的安全生产状况，严格落实各项安全防范措施，确保安全投入到位、技术保障到位、组织管理到位、安全培训到位，把责任和措施落实到每一个环节，每一个岗位，每一个员工，切实强化安全生产基础管理。
　　五要狠抓食品药品安全监管整治。卫生、食品药品监督、质监、工商等部门，要继续加强食品药品安全专项整治行为，结合春节群众消费特点，加强食品、药品、肉蛋、烟酒等商品市场和宾馆、餐饮等休闲娱乐市场的监管，重点要放在食品卫生、商品价格、服务质量等人民群众反映强烈的问题上。要严厉打击扰乱节日市场的违法行为，特别是制假售假、哄抬物价、商业欺诈等不法行为。
　　三是加强组织领导，严格督促检查，确保安全生产工作措施落到实处
　　一要进一步加强领导。各级政府和有关部门要认真落实安全监管主体责任和行政首长负责制，主要领导要亲自主持召开专门会议，结合本地区、本行业领域实际具体研究部署“两节”、“两会”期间的安全生产工作；分管领导要深入实际，加大督促检查力度，采取有力措施，狠抓工作落实，确保不发生任何安全生产事故。各生产经营单位要认真落实安全生产主体责任和法定代表人负责制，正确处理生产与安全的关系，切实落实各项安全管理制度，加强对节日期间生产经营活动的现场管理，严防事故发生。要充分利用电视、广播、报刊等各种媒体，大力宣传党和国家的安全生产方针政策、法律法规和安全知识，宣传安全生产工作中的先进经验和典型事例，加强安全生产舆论监督，不断提高安全意识。
　　二要切实加强督促检查。各县、各部门、单位领导特别是主要负责同志，要针对本辖区安全防范的重点部位、重点单位，集中精力组织开展安全生产大检查和专项督查；抓住可能导致大事故的重大隐患和突出问题，亲自过问，严厉督促，务必落实整改。地县两级安委会办公室要充分发挥安全生产检查主力军的作用，切实加强自治区“两会”和春节、藏历年期间安全生产检查工作的协调、督导工作，确保检查真正落到实处。地区行署督查室也要履行好督查职责，及时督查各县、各部门的贯彻落实情况，对领导不重视、工作落实不力、行动迟缓的，要及时予以通报批评。这次会议结束后，地区将及时组派7个督查工作组，分赴各县和地（中、区）直各单位开展安全生产督查工作，特别是要督促检查各县、各单位对“两会”和春节、藏历年期间的安全生产工作落实情况。
　　三要做好各种应急防范准备。在自治区“两会”和春节、藏历年期间，各县、各单位、各部门要严格执行24小时值班制度、领导带班制度和事故专报制度，及时掌握安全生产动态，确保信息畅通，做到对各种异常和突发情况能及时、有效组织处理。要加强应急管理工作，准备足够的应急力量，制订物资、交通等有关应急措施，做好各类事故的应急救援工作。采取有效的防范措施，切实做好大雾、降温、暴风雪等恶劣天气的防范应对工作，做到早准备、早部署、早行动，减轻恶劣天气对安全生产的影响，防止引发各类生产安全事故。
　　四要严格责任追究制度。对因工作不到位，玩忽职守，造成安全生产事故的，要按照“四不放过”原则，严肃追究有关人员的责任。
　　地区安监、公安、交警、消防等40余个安委会成员单位主要领导和各企业负责人参加了会议。