昌都地区党政信息承担着向自治区党委、政府反映情况，为自治区领导研究决策昌都地区科学发展提供参考；汇总全地区工作动态，向四大班子提出工作建议；交流全地区工作经验，通报情况，宣传中央、区党委、地党委政策，指导工作实践的重要任务。

昌都地区党政信息是各县和地（中、区）直党政单位的内部新闻。面向地、县、乡镇三级党政机关，各级党政干部是昌都党政信息的传播对象，昌都地区党政信息所肩负的责任重大。信息工作者必须了解信息现状，掌握信息规律，探索提高信息质量的有效途径。

一、昌都地区党政信息存在的突出问题

昌都地区党政信息在来源、质量、传播、沟通、调研等方面存在着诸多需要进一步改进之处。正视、分析、解决这些问题，党政信息才能真正发挥作用，信息工作局面才能面目一新。

(一)信息来源渠道狭窄。既有下级党政部门报送的原因，也有信息处理机构主观能动性发挥不够的因素。一是信息来源渠道单一。地委、行署信息处理机构信息主要来源于各县报送的信息及地（中、区）单位报送的信息。二是部分单位信息单独上报区党委、政府相关部门。相当一部分重大紧急信息、涉及国家安全的信息、民族宗教敏感信息、卫生防疫信息、重大安全事故信息分别从昌都地区维稳联合指挥部、地区应急办、地区国家安全局、地委统战部、地区民宗局等单位上报。三是地委办、行署办内部上报文稿未充分整合。政策研究室以及秘书科等部门上报文稿中，存在大量经验总结、存在问题、意见建议等内容。信息处理机构未能从中整理出核心内容，作为重点信息上报自治区党委、政府。四是各县、各单位上报信息停留在表层。相当一部分信息为会议、日常事务性工作等，千篇一律，没有特点。未能从能够反映一个县、一个部门整体工作的总结、讲话、汇报、方案、调研报告等重要文稿中发掘出重要信息。

(二) 报送信息质量偏低。上报地委、行署的信息，主要存在八个方面问题，一是表述语言吃不准。信息中存在大量文学描述性语言及抒情词句，相当一部分上报的信息更像是学生作文。二是穿靴戴帽入题慢。大量引用中央、自治区、地区文件、领导讲话中的套话。三是方方面面说太全。大量篇幅介绍事件背景、大小领导言论逐一记述、事件过程细节繁琐等，唯恐漏掉只言片语。四是文字表述很繁琐。信息中大量存在与表现主题无关的话以及不必要的重复和解释语言。五是层次结构不合理。信息的谋篇布局需要根据信息的不同种类确定层次结构。基本要求是层次清晰，结构合理。六是详略把握不恰当。信息写作的详略要根据信息表述的内容来区分。当详则详，当略则略。七是词语标点不准确。经常出现生造词语、任意简化、随意添加形容词，标点符号使用不准确等。八是引用行文不规范。引用人名、地名、机关名称简化，字体、日期、统计数字、计量单位未能统一规范。

(三)信息知晓范围有限。地委办、行署办、宣传部、外宣办、信息中心、广播电视台等信息量极大的部门未建立共享机制，未建立发布平台，各自为阵，自成一体。地委、行署信息处理机构编辑完成信息后，知晓范围主要是两个方面，《昌都信息》报送自治区党委、政府办公厅；《信息参考》主送地委、行署领导或者四大班子成员。

(四) 单位部门沟通不畅。昌都地区党政信息产生于村、乡镇、县、地区的各级党政群团组织、企事业单位和广大人民群众中。信息收集编辑处理机构存在着对下、平行、对上三种基本沟通形式。沟通不畅主要体现在三个方面，一是向下指导少。导致单位领导不重视，写作人员缺乏积极性，直接后果就是数量少质量低。二是同级交流少。导致经验借鉴少，闭门造车。三是向上请教太少。导致报送重点把握不准，采用率低。

(五)对信息重视度不够。部分单位部门对信息不重视，集中体现在三个方面，一是人员不固定。没有确定专门的人负责信息地收集整理报送。同时，信息报送人员变动频繁。二是报送数量少。昌都地区辖11县、地（中、区）单位80多家。新近发生和正在发生信息很多。地委办公室平均每天收到信息不到30条。与各县和地（中、区）直单位所开展的工作和发生的事情不匹配。三是信息质量低。信息报送前存在着“不把关、不审稿、不校稿”，信息质量低自然顺理成章。

(六)重点信息调研较少。重点信息主要是指全地区贯彻中央、区党委决策部署，涉及本地区发展稳定重大事情，加强基层基础工作重大举措等。重点信息调研主要存在三个方面问题，一是缺乏调研课题。地委、行署信息处理机构主要精力忙于应付面上工作，未能结合地委行署中心工作，梳理确定具体调研题目。二是缺乏直接调研。重点信息主要来源于各县各单位报送的信息，地区信息处理机构进行编辑，至多也就是做好标题、调整结构、梳理文字等外在工作，使“像信息”变成“是信息”。三是陪同调研较少。省级、厅局级以及地区四大班子领导到各县各单位调研时，陪同人员多为下属单位领导或者政策研究室同志，信息工作人员少有陪同调研。

二、做好昌都地区党政信息工作的几个着力点

昌都地区下辖11县、地（中、区）直单位80余家，人口65万，人口数量列全区第二，昌都地区党政信息所肩负责任十分重大。找准提高信息质量的突破口，充分发挥信息应有作用，势在必行。

1.扩大信息来源范围。在整理下级单位所报信息的同时，更要主动出击，发挥自身能动性。一是信息收集做到“全”。在把11县和地直单位作为信息来源主渠道的同时，注意自治区直属、中央直属单位、在昌都的央企、外企、其他大中型企业，援助昌都的“两市六企”的工作动态和取得的成效。二是突出重点做到“精”。党委部门的党委办、组织、宣传、政法、政研，政府部门的政府办、发改、财政、教育、人社、农牧等单位信息量大，是写作精品信息的主要来源。三是深度发掘做到“勤”。善于从文件、总结、汇报、方案、讲话等综合性文稿中发掘出有价值的信息。四是主动整合做到“准”。及时从本地区党委办、政府办上报材料中抽出核心内容，作为重要信息报送上级党委、政府。

2.加强信息队伍建设。做好信息工作的基础是要有一支训练有素，相对稳定的高素质队伍。一是选好人才。信息工作的重要性，决定信息员必须具备较高理论水平、较强干事创业热情、较为扎实的文字功底。二是加强培训。以自主学习精品信息为主，辅以短期离岗进修、培训，让新人很快适应信息写作报送；让有一定基础的同志提高成熟。三是岗位稳定。为顺利推动工作，信息员岗位不宜变动过于频繁。

3.建立信息共享机制。党政信息资源共享，可以使机关干部在第一时间，了解到最新最全面的信息。一是建立共享发布平台。依托本单位部门的信息中心或对外门户网站，为本地区信息交流提供便捷高效的发布平台。二是整合本地区信息。辖区内的党政机关要及时向发布平台送达筛选整理之后的信息，使发布平台成为信息流汇聚的中心，成为本地区最权威的信息处理平台。三是即时更新信息。

4.建立有效沟通机制。沟通是推动工作的有效捷径。要开展好信息工作，就要注重沟通。一是向下勤指导。整理上报信息中存在的各种问题，有针对性指导，就近辅导。二是平行勤协调。三是向上勤汇报。做到有的放矢，及时掌握信息阶段性报送重点，根据上级要求，整理出本单位部门的重点精品信息。

5.实施报送激励制度。要发挥党政办公室信息报送主渠道作用,提高信息质量数量,就要有相应信息报送奖励办法。制度核心包括三个方面，一是排名通报。适当规定下级党政机关信息报送量，根据上报数量和采用量评分排名，按时通报。二是物质奖励。年终，根据各县各单位最后得分，设立集体奖和个人奖，给予适当奖金奖牌。对信息报送的先进集体和个人的成绩给予肯定。三是鞭策后进。对于上报信息数量少，质量差的单位部门，及时联系信息报送人员、办公室主任、分管办公室领导，督促其及时报送信息。

6.开展重点信息调研。要知晓全局工作，了解基层实情、掌握工作规律、就要深入基层、深入考察。重点信息调研要注意三个方面。一是选定调研题目。调研题目要紧扣本地区的中心工作，体现党委、政府决策部署的贯彻落实，关乎民生的重大项目实施，加强基层基础工作的重大举措等方面的题目。二是直接深入调研。重点信息要做到重点调研，深度发掘，使之成为可以在全县、全地区、全区可以借鉴的经验类信息或者有助于推动全县、全地区、全区工作的建议类信息。三是参与陪同调研。自治区的省级、厅局级以及地区四大班子领导到各县各单位调研时，会肯定成绩、指出问题、发表意见建议、提出整改方向和具体措施，这些信息资源十分宝贵，具有很高价值。信息工作人员参与陪同领导调研，可以准确了解领导意图，工作决策。

三、提高党政信息采用率的建议

反映党政工作情况的信息是否被上级采用，可以说明一个单位和部门工作开展是否有特色、有特点、是否形成了可供借鉴的经验、是否发现了问题以及信息本身质量是否得到认可等。在信息采集、编辑、处理方面存在着一些需要转变的思维方式及需要掌握的技巧。

1.整体反映。信息采写要站在领导者的高度来审视。要把注意力放在能够反映全县、全地区整体工作的层面。对于一个单位部门的具体工作，除非很有特点、特色，一般不会被采用。

2.换位思考。对上、对下信息写作要求、选材角度是不相同的。某一条信息需要报到哪一级，就要站在哪一级的角度去审视。上级需要什么样的信息，就报送什么样的信息，采用率自然就会上升。

3.把握重点。注意收集那些贯彻落实中央、区党委、地委决策，创造性开展工作的重要情况，反映各县、全地区工作的重要情况。特别是涉社会局势稳定、事关经济发展、改善民生、加强基层基础工作等方面的重要情况。

4.善于总结。要及时总结某单位某部门或某一行业某一阶段取得的工作成效。总结中要有主要做法、取得的经验等。要坚持用事实说话，用数据说话。

5.反映问题。任何单位、任何部门在工作中都会出现失误，都会存在问题。掌握、分析、解决问题是推动工作必备环节。信息报送中，应当体现工作存在的问题。

6.紧急信息。对于重大突发事件、灾情、疫情、事故等，必须即时向上级党委、政府报送信息。尽可能做到事实准确、体现应对措施。突发事件、灾情、疫情、事故等信息作为动态信息，必须做到即时续报。此类信息采用率极高。

7.多头报送。在实际工作中，维稳联合指挥部、应急办、国安、公安等部门上报的信息，最终都要汇聚到党委、政府的信息处理枢纽，呈送领导阅批。为了在最短的时间内，把重大信息反映至领导决策层，下级信息处理机构在其他单位报送的同时，应当即时上报相同信息。