中共昌都地委（扩大）会议隆重开幕    

自治区副主席、地委书记、人大地区工委主任孟德利发表重要讲话

孟德利发表重要讲话维色总结去年工作安排部署２００７年各项工作  

    孟德利强调，今年的工作任务要以区党委、政府确定的“落实年”为总要，突出三项要求，抓好八项工作。具体说就是，从自治区党委、政府确定的“落实年”的目标出发，突出抓好落实内容明确、落实工作到位、落实效果明显。抓好的八项工作是经济发展抓“瓶颈”；产业建设抓关键；新农村建设抓重点；和谐社会抓公正；反分裂斗争抓深入；社会治安抓综治；干部队伍抓作风；援藏工作抓“轮换”。   

  刘建敏鲁西科张立新李迎春旺堆贡秋江村出席    

    本报记者罗布报道  １月４日，备受藏东６０多万各族人民关注的中共昌都地委（扩大）会议在行署礼堂隆重开幕。会议的主题是，以深入贯彻科学发展观为统揽，以落实自治区第七次党代会和全区经济工作会议精神为指导，以区党委、政府确定的“落实年”为要求，以地委、行署研究决定的今年突出抓好八项工作为目标，进一步统一思想，明确目标，振奋精神，再接再厉，努力工作，再创佳绩。

    地委副书记、行署专员维色主持４日上午的大会。地委领导刘建敏、鲁西科、张立新、李迎春、旺堆、贡秋江村出席会议并在主席台前排就座。  

    上午，自治区副主席、地委书记、人大地区工委主任孟德利发表重要讲话。他说，２００６年的经济社会发展根据区党委、政府确定的工作任务和要求，地委、行署结合昌都的特点和实际，确定了“加强六项重点和突破一个难题”的工作目标。经过昌都各族干部群众的共同努力，经济发展的总体形势良好。２００６年昌都经济社会发展呈现出三个明显的特点：一是投资拉动战略与产业建设的关系逐步摆顺，产业建设的局部效益开始显现。二是财税结构有了新的变化。三是事关群众切身利益的基础设施建设、基础产业建设、基层基础工作等方面得到了积极重视和加强。在维稳工作中我们继续坚持了“抓反分裂斗争、打击刑事犯罪、社会治安综合治理三管齐下”的工作思路。以区党委召开的全区党员领导干部大会精神为总要，突出“三个重视”和强调一个关键，即：重视对干部群众的思想教育，重视寺庙和宗教工作，重视人民内部矛盾不为敌对势力所利用工作，关键是把我们自己的事情办好。党的建设和干部队伍建设工作，总体上继续坚持抓班子、带队伍，为发展、稳定提供思想上和组织上的保障这一原则要求，落实区党委的工作部署。一是重视地、县、乡三级领导班子队伍建设。二是重视加强对党员干部队伍的教育和管理。三是进一步采取措施改善干群关系。    

    在谈到今年的工作任务时孟德利指出，要以区党委、政府确定的“落实年”为总要，突出三项要求，抓好八项工作。具体说就是，从自治区党委、政府确定的“落实年”的目标出发，突出抓好落实内容明确、落实工作到位、落实效果明显。抓好的八项工作是经济发展抓“瓶颈”；产业建设抓关键；新农村建设抓重点；和谐社会抓公正；反分裂斗争抓深入；社会治安抓综治；干部队伍抓作风；援藏工作抓“轮换”。          

    孟德利强调，经济发展抓“瓶颈”。昌都发展要进一步解决两个“瓶颈”制约，即交通瓶颈和思想观念瓶颈。我们要在认真贯彻自治区第七次党代会精神中结合昌都的各项工作深入落实；要将进一步解决两个“瓶颈”制约，作为当前和今后一个时期昌都发展、稳定、党的建设和干部队伍建设工作的一项重要内容，特别是要把解放思想、转变观念放在十分重要的地位。        

    产业建设抓关键。今年及今后一个时期，我们要在继续争取国家加大投入的基础上，在进一步改善基础设施和社会环境的前提下，把产业做大做强。产业建设抓关键，就是通过坚持不懈地努力，逐步把我地区的经济发展建立在能源矿产做支柱，资源利用做特色，农业牧业做基础的产业发展的基础上，突出藏东经济区建设特点和发展优势，实现区党委提出的一产上水平、二产抓重点、三产大发展的经济发展战略。在产业建设的指导思想上，我们要按照区党委提出的“五个必须”和正确处理“五对关系”的要求加强工作。在产业建设的具体工作上，继续坚持从资源优势、资源特色上下功夫，争取实现新突破。   

    新农村建设抓重点。新农村建设要抓住两句话做工作。一句话叫做扭住“安居乐业”不放，使安居与增收上一个新台阶；另一句话是乘势巩固已有成绩，围绕新农村建设“五句话”总要求抓试点。一抓数量落实。二抓质量提高。三抓组织化程度。四抓新的突破。各县委、县府，地直部门各单位都要作为发展工作、稳定工作、和谐社会建设、基层组织建设工作的一个抓手、一个突破口，作为今年各县创新工作的一个重点。         

    和谐社会抓公正。促和谐、讲公正、抓公正作为今年工作的一项重要内容。今年将重点集中在升学、就业、入伍、安居、就医、社保、干部任用等方面，从程序公开、群众参与、社会监督几个方面入手，从公开、公平着眼抓公正。       

    反分裂斗争抓深入。深入开展反分裂斗争一是要十分重视思想教育和引导；二是关键是把我们自己的事情办好。在思想教育和引导中，就是要大讲特讲“三个坚持”和“三个十分珍惜”。现在一个重要的问题是要深入贯彻全区党员领导干部大会精神和自治区第七次党代会精神，要区别不同对象、不同人群、不同的社会阶层，采取不同方法措施，加强思想教育工作。办好我们自己的事情，就是始终抓住发展这个第一要务，增强反分裂斗争的物质基础；抓住社会治安综合治理，巩固加强反分裂斗争的社会基础；抓住对群众的教育引导，增强反分裂斗争的思想基础。       

    社会治安抓“综治”。各级党委政府要始终对严重暴力犯罪保持高压态势，要始终重视研究新形势下犯罪规律和及时掌握新情况和新问题，要审时度势地组织专项斗争，严厉打击黑恶势力，决不允许其坐大成势。社会治安综合治理要坚持以往行之有效的工作措施，又要根据新形势新情况开展有针对性的工作。综合治理工作的一个重要方面是正确处理人民内部矛盾，防止被敌对势力所利用。要特别重视做好领导干部责任制的落实工作，要特别重视做好依情依理依法对群众的教育引导工作。       

    干部队伍抓作风。不断加强党的建设和干部队伍建设是做好一切工作的保障。今年以思想作风和工作作风为重点，突出加强干部队伍作风建设，有针对性地提出一些解决存在问题的办法和措施。       

    援藏工作抓“轮换”。今年是第四、第五批援藏干部轮换。我们要从干部队伍建设、援藏项目建设等各个层面重视和加强工作，将中央的决策和区党委、政府的要求落到实处。各级党政组织和各受援单位一定要把援藏干部与其他干部一样对待，做到政治上充分信任，工作上大力支持，生活上热情关心，管理上严格要求，努力为援藏干部发挥作用创造良好的条件。       

地委副书记、行署专员维色在地委(扩大)会议上讲话

    地委副书记刘建敏主持下午的大会。地委副书记、行署专员维色在会上总结2006年昌都经济社会发展情况时说，2006年，在自治区党委、政府的坚强领导下，我地认真落实科学发展观，经济社会实现了又好又快发展，在实现跨越式发展的道路上又迈出了坚实的一步。按照年初地委确定的工作思路，狠抓各项工作落实，经济发展继续保持了快速增长态势，今年地方生产总值预计完成37.06亿元，同比增长14.1%；财政收入预计完成1.31亿元，同比增长28%；全社会固定资产投资预计完成27.7亿元，与去年基本持平；完成9168户安居房建设，受益农牧民55972人；新增就业1711人；城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入预计分别达到8020元和2150元，同比分别增长7%和16.6%；一二三产业和各项社会事业达到预期目标。       

     在谈到2007年经济社会发展的主要目标时他指出，地方生产总值达到42.5亿元，增长16%；全社会固定资产投资力争完成35亿元；农牧民人均纯收入2500元，增长16%；城镇居民可支配收入8580元，增长7%；实现财政收入1.8亿元，增长30%；城镇登记失业率控制在4.3%以内；人口自然增长率控制在13‰以内；基本完成“普九”任务；完成12295户农牧民安居工程建设任务。       

    围绕今年的发展目标，维色强调要认真抓好十个方面的工作：一是围绕首要任务，突出重点工作，扎实推进社会主义新农村建设，确保在“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”方面取得新进展。.进一步加强“乐业”工作，促进农牧民收入持续快速增长。认真组织实施“安居”工程，切实改善农牧民生产生活条件。认真抓好社会主义新农村的试点工作，以结构调整和适用技术的引进推广为着力点，不断提高农牧业综合生产能力。二是依托资源优势，加快重点产业建设步伐。认真贯彻执行自治区党委、政府制定的“一产上水平、二产抓重点、三产大发展”的经济发展战略。继续抓好基础产业和矿产、水电、旅游三大支柱产业以及民族手工业、农畜产品加工业、林下资源加工业、藏医药业、建筑建材业五大特色产业三个层次的产业体系建设。三是实施投资、消费双拉动战略，突破基础设施“瓶颈”制约，促进经济又好又快地发展。四是加快发展社会事业，促进经济社会协调发展。五是认真抓好就业工作，不断完善社会保障体系，维护好、实现好、发展好广大人民群众的根本利益。六是稳步推进国有企业改革和发展。七是加快对外开放步伐，抓好援藏轮换工作。八是深入开展反分裂斗争，认真抓好综合治理工作，建设平安昌都、和谐昌都。九是解放思想，转变干部作风。十是重视创新工作，不断增强创新意识，在创新中求发展。      

    出席会议的地区领导还有：布土丁、白玛旺堆、丁晓岗、旺堆、扎西成培、王东升、洛松德青、刘根柱、卢立平、革生、多吉。      

    各县县委书记、县长、分管经济工作的副书记、副县长、财政局长、发改委主任、县委（府）主任，各乡（镇）党委书记、乡（镇）长，地（中、区）直各部门、企事业部分单位主要负责人560余人参加了当天的开幕会。