昌都地区对口支援工作系列报道之三

创新理念 拓宽领域 援藏工作硕果累累

——记中国电信集团公司第二批援藏工作组

中国电信第二批援藏干部2人于2004年6月进藏执行援藏任务，对口支援边坝县。近三年来，援藏干部认真学习贯彻中央第三、第四次西藏工作座谈会和胡锦涛总书记关于援藏工作的重要批示精神，忠实践行“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观，时刻牢记中国电信集团公司的重托，以高度的政治责任感和饱满的工作热情，认真履行援藏干部工作职责，不畏艰苦，克服困难，全身心地投入到援藏工作中，紧密结合边坝实际，进一步明确工作思路，不断更新援藏理念，积极拓宽援藏领域，援藏工作稳步推进、硕果累累。

深入调查研究  明确援藏思路

为掌握边坝县的第一手资料，中国电信第二批援藏干部龚树鸣、高峰两名同志把找准边坝发展经济的制约因素和改善农牧民生产生活作为调查研究的重点，马不停蹄地深入机关乡镇、农牧区进行调研。他们翻山谷走峭壁，吃糌粑喝酥油茶，风餐露宿，深入田间地头，与乡镇干部、农牧民群众促膝长谈。经过深入细致的调查研究，逐步了解了边坝的资源状况、生产发展和人民生活水平状况、风土人情等，进一步明确了援藏工作思路：即以资金、项目援藏为抓手，以改善农牧区生产生活条件为重点，在因地制宜、因时而宜、远近结合上下功夫，积极开拓援藏工作领域，努力使有限的援藏资金发挥更大的经济效益和社会效益。

落实援藏项目  改善发展环境

在三年援藏工作中，中国电信第二批援藏干部始终把握“援藏项目应突出改善农牧区生产生活条件，改善农牧民生活这个重点”的要求，坚持发展理念不放松，抓住发展目标不撒手，从群众眼前最需要解决的问题入手，大力改善农牧区群众的生产生活、县城基础设施条件。近三年的时间，落实援藏项目18个，完成援藏投资4465万元。

加强城镇基础设施建设。为加快边坝县城建设步伐，凸现其县域经济中心作用，以进一步辐射带动农牧区经济社会发展，三年间，中国电信先后投资1700多万元，建设边坝县城一期工程，修建了一条长529米的夏贡拉大道，改造了县城道路、下水道及人行道，使城镇功能得以逐步完善；购置了3辆越野车；成立了保洁公司，购置了一部垃圾专用车及一批垃圾桶等设备。

努力改善干部职工办公条件。投资505万元修建了3059平方米的干部职工周转房，投资570万元修建了党政综合办公楼及娱乐广场，并为各办公室配备了电脑及相应设备。为丰富群众文化生活，中国电信投资120万元修建了699平方米的电视台办公楼（含办公室、机房、录音室、演播室等），并投资9万元添置了编播、摄像机等设备。为使部队官兵安心扎根边疆，投资300万元修建了边坝县武装部综合楼。

积极实施菜篮子工程，努力解决边坝干部群众吃菜难、吃菜贵的问题。由于边坝县交通条件较差，进入冬天后蔬菜供不应求，物价猛涨。为解决全县人民吃菜难的问题，中国电信因地制宜，整合地方资源，积极实施“菜篮子”工程，投资150万元在草卡镇修建了5428平方米融养猪、鸡、鸭、鱼为一体的现代大棚温室和立体农业相结合的养殖基地。

实施民心工程  关爱大骨节病患者

边坝县属大骨节病重灾区，在全县11个乡（镇）105个行政村中，大骨节病患者就分布了9个乡（镇）66个行政村，患病率达70%以上的行政村多达37个，尤其是都瓦乡翁达村患病率高达92%。据2004年统计，边坝县大骨节患者达4875人，占全县农牧民人口的16%以上，大骨节病严重影响了群众的生产生活。中国电信一、二批援藏干部看在眼里，急在心里，他们多方奔走，积极反映，在他们的倡议下，电信系统开展了“关注大骨节病人，献爱心”募捐活动，同时中国电信确定从2003年起每年为边坝县大骨节病病区15周岁以下儿童捐赠大米200吨的项目，并从援藏资金中抽出100万元实施大骨节病搬迁工程。为抓好这一民心工程，援藏干部始终坚持亲自押运捐赠物品，亲自为患病群众发放粮食，做到坚决不预留、不搞平均分配或优亲厚友。同时对粮食分配落实情况详细登记造册，做到领取人签字，乡政府盖章，真正让患病群众得到实惠，把中国电信全体员工的爱心传播给每一个大骨节病患者，用行动实践着中国电信与边坝人民心连心的庄严承诺。

更新援藏理念  加快一方发展

在援藏工作中，援藏干部紧密结合边坝实际，不断更新援藏理念，转变援藏方式，援藏工作从短期援助向帮助实现边坝跨越式发展、长治久安转变，从资金援藏、项目援藏向思路援藏、人才援藏、体制援藏、财源援藏、智力援藏转变。

举办各种培训班。针对干部职工办公自动化知识薄弱的状况，中国电信第二批援藏干部坚持人才援藏思路，从干部职工的所想所盼出发，专门从内地聘请电脑专业技术人员，对50多名干部职工进行为期一个月的电脑知识培训。

组织干部职工赴内地考察。为开拓干部的视野和加强与内地干部的交流沟通，缩小边坝与内地的差距，2006年11月，中国电信组织20名干部赴新疆、甘肃和青海等地进行考察。

搭建信息平台，加快信息化建设步伐。2003年投资200万元安装和开通了拉孜、边坝、草卡、马秀、马武、尼木、沙丁、都瓦、热玉、金岭、加贡11乡镇电话和县城好易通电话，2005年投资150万元安装开通了拉孜、边坝、草卡3乡镇好易通电话。2006年投资120万元建成了边坝县党政网，为宣传边坝、发展边坝起到了很好的作用。

建立健全各项制度。中国电信第二批援藏干部在实践中不断总结和探索，逐步完善各项工程的招投标制度，加大了招投标的透明度，有效避免了“暗箱”操作，确保了工程进度和质量。同时，还积极引进和借鉴内地的先进制度和管理方法、理念，对部分制度进行补充完善，真正做到用制度管人管事。

积极支持教育事业的发展。2005年是边坝县的“两基”攻坚年。为保证顺利通过自治区的“两基”攻坚验收，两名援藏干部以主人翁的精神，为边坝镇小学送去了价值6500元的发电设备，解决了学校的照明问题；为热玉乡小学送去了价值7500元的腊肉，改善了热玉乡小学住校生的生活水平；还为边坝县中学送去了部分办公设备，解决了“普九”工作中硬件设备不足的问题等等。

在边坝县工作期间，中国电信第二批援藏干部以献身边坝、建设边坝为己任，在艰苦的环境中克服重重困难，扎实工作，默默奉献，以自己的人格魅力感动和带动了边坝3万干部群众，树立了援藏干部的良好形象。