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援藏干部项洪峰:机遇 启于“智者”

2014-03-29 09:34 来源:新华网 点击:0

    站在唐古拉山脚下,广阔的草原、连绵的雪山和成群的牛羊对项洪峰来说再熟悉不过了,而比这更为他所熟知的就是青藏铁路。

    “青藏铁路的建成投运客观上开启了西藏从农牧经济向工商经济转型发展的新时代。”项洪峰拥有经济学博士学位,2006年青藏铁路前脚通车,2007年作为第五批援藏干部的他后脚就到了那曲地区安多县。他第一眼就看到了藏北发展的希望。

    从2007年受组织选派赴安多县从事援助工作,到2010年受西藏邀请和组织选派再次援藏出任那曲物流中心管理局第一任局长,项洪峰在西藏度过了6个春秋。

    6年来,在海拔最高的安多县,在亟待开发的那曲物流中心,项洪峰抢抓机遇、主动出击,勤于思考、借势发力,勇挑重担、拼搏务实,不断开创着经济工作的新局面。

    项洪峰的眼睛明亮,那是瞅见了机遇;项洪峰的笑容爽朗,那是干事的激情;项洪峰的思考透彻,那是有颗成事的心。

    有识,勇挑重担

    知而无识是为妄知,知而能思是为有识。对机遇来说尤为如此,如不能正确、深刻地认识到其中的意义与价值,机遇也有可能成为危机。

    2006年7月1日,青藏铁路正式通车运行。这对西藏来说,无疑是件大事、喜事。与此同时,安多县却面临着青藏铁路建设结束,固定资产投资下滑的被动局面。

    “如果这个大课题办不好,我们的执政能力将备受质疑”,作为安多县主管经济的常务副县长,项洪峰清醒地认识到这点,必须转变过去依赖国家固定资产投资的被动发展方式,解决好产业升级的出路问题。

    培育和推广多玛绵羊这一西藏优良畜种,建设屠宰厂、地毯厂、矿泉水厂,申报唐古拉山——怒江源国家级风景名胜区……在唐古拉山脚下,这个小县城的工业投资出现历史上从未有过的大规模增长,财政收入一举进入地区前三强。

    2009年7月15日,这个敢接招能拆招的援藏干部被紧急借调那曲地区,负责那曲物流中心的企业引进与建设工作。

    项洪峰利用1个月的时间与十数家企业进行了入驻谈判。8月16日,在物流中心竣工典礼上,有6家企业成功签约,其中有两家奠基启动建设。

    俗话说万事开头难,可话又说回来,那曲物流中心开了好头,其发展仍是任重道远。那曲物流中心由于其选址在西藏境内气候条件最差的地区,既远离中心城市,又没有工业基础,刚刚竣工即面临无物可流的尴尬局面。

    物流中心如何发展?弄不好其拉动那曲乃至西藏发展的战略设想将沦为空想。私下里也有人悄悄议论,这么大的投资是不是搞错了地方。

    “这都是老思想在作怪!”这些议论也传到了项洪峰耳朵里,他淡淡一笑地说,“国家的投资是‘逆着走’,主要破除发展瓶颈;我们的任务是‘顺着走’,借此平台进行产业开发。只想着旧的‘输血’发展方式,不想‘造血’,那真是‘out’了。”看到了物流中心发展的关键所在,思考对上了转变发展方式的节拍,项洪峰心里并不担心什么。


    乘时,主动出击

    说到乘时,项洪峰看得很平常也很坦然,说:“我们在西藏所做的一切,其实就是主动出击、先行一步,抓住青藏铁路开通和物流中心建成的机会,顺应了西藏工业大发展的趋势而已。”

    对这个机遇,项洪峰有他自己的分析:青藏铁路物流中心选择那曲并建成投运,则为那曲先于西藏其他地区发展工业创造了条件。

    “经济研究数据表明,物流业受工业影响在78%以上。没有工业,物流业就是无源之水、无本之木!”这个经济学博士比谁都清楚这一点。要解决那曲物流中心的发展问题,只有加快培育发展工业。

    这一想法,项洪峰说到激动处,会提高声调:“仅就物流研究物流只能是死路一条!”这一大胆想法有些振聋发聩。

    要发展工业,难度其实更大,基本上一切都要从零开始。经过反复的思考,经过与那曲地委、行署领导的探讨,那曲物流中心的发展思路最终成型了。用他的话说就是借势发挥——

    这凭借的,一是那曲地区的资源优势和区位优势,二是自治区出台的物流中心招商引资优惠政策。

    要发挥的,一是与青藏铁路公司联合出资组建西藏西铁物流有限公司,二是建设那曲高新技术产业开发区。

    “目标如能全部实现不仅可以有效发挥青藏铁路物流中心的效应,而且将彻底改变那曲目前发展速度、质量低于西藏其他地区的被动局面。”项洪峰肯定地、充满信心地告诉记者。

    务实,乘势而上

    “思想决定出路,实干才能抓住机遇。否则就应了那句话:晚上想想千条路,早上醒来走原路。”项洪峰是个实干派,在安多县,项洪峰是实干闯过来的,走进百业待兴的物流中心,如果没点实干的精神,畏缩不前或浅尝辄止势必一事无成。

    招商是物流中心一切工作的源头。项洪峰“下过海”,曾担任过武汉一家公司的总经理,熟悉市场经济和企业经营,于是他亲自分管、带头招商。

    在成都“西博会”的现场,项洪峰刚放出“那曲高新技术开发区已在申报”的利好消息,不少企业代表便纷纷围了过来。

    现场,项洪峰结合企业所想所需,说着优势和政策,也替企业发展出主意,一口东北话说得实在也在理儿,不少企业纷纷动了心。

    第一次代表那曲地区出席成都“西博会”,签约引进企业7家,协议投资5.22亿元;第二次代表那曲地区出席宁波“浙洽会”,签约引进企业6家,协议投资5.76亿元。

    项洪峰到物流中心的4年里,那曲物流中心已成为西藏招商引资工作中的一个亮点。截至2012年11月,物流中心累计签约引进企业82家,协议投资突破48亿元,长期战略投资120亿元;园区完成工商注册企业57家,注册资金突破3.8亿元,贡献税收突破4.4亿元,其中2010年度0.46亿元,2011年度1.45亿元,今年1—11月2.59亿元,约占同期那曲地区税收收入的二分之一。

    在招商过程中,为了奠定那曲工业坚实的基础,项洪峰特别注意实体项目的落地建设,在已经签约的企业中有20多家是工业企业,投资领域覆盖牛羊屠宰、虫草加工、矿泉水生产、医药、光电、风电等多个领域。截至目前,物流中心已经建成工业企业4家、在建阶段2家、设计阶段1家。

    由此看来,当初发展工业促进物流业的思路不是一句空话,当初人们的观望和怀疑,现在渐渐烟消云散。

    求是,开拓创新

    “2014年拉日铁路即将建成,那曲率先发展的时间也就是5年左右。”项洪峰担心如不能进一步巩固优势,面前的机遇随时可能失去。

    为解决物流中心的长远发展问题,项洪峰积极建议依托那曲物流中心的基础设施条件,筹备建设那曲国家级高新技术产业开发区。

    2010年11月,那曲冷风瑟瑟,牧草枯黄。就在这个气候最差的季节,中国国际工程咨询公司专家小组赴那曲现场调研。

    “在气候最差时调研,拟出的可行性报告才最可行”,那曲自然环境恶劣,项洪峰并不忌讳这一点,“要开拓,要创新,最终还得实事求是。”

    经中国国际工程咨询公司专家论证,依托那曲物流中心设立那曲国家高新技术产业开发区的可行性研究报告(初稿)于2011年4月形成。

    经过与上级部门的反复协调,几个回合下来,1年的时光悄然逝去。2012年10月,自治区政府终于批复设立那曲自治区级高新区。那一刻,项洪峰心中难抑喜悦,但这仅是第一步,下一步就是晋升国家级高新区。

    项洪峰又开始向前展望:“国家级高新区建成到2020年将聚集400家工商企业,年度税收将达到20亿元,可确保那曲同步进入小康。”

    建立开发区是内地发展经济的成熟做法。如今它被引入到了藏北草原,那曲发展中体制改革的突破口已经打开。

    那曲物流中心从一无所有到欣欣向荣,一路走来,充满艰辛。项洪峰付出了大量的心血和汗水。

    第一次援助进藏时,孩子还没有出生。第二次援助结束时,孩子就要上小学了。项洪峰舍小家为大家,真正把西藏当成自己的家乡,没有浪费一寸光阴。

    问他值得吗?他说,那曲地委、行署能够将最重要的发展平台交给一个援藏干部,这份信任和重托就不允许我敷衍、懈怠。

    项洪峰的工作赢得了自治区和地区的高度评价。“为那曲经济发展‘造血’功能的增强提供了条件,为那曲经济发展方式的转变提供了思路。”时任那曲地区行署专员谭永寿评价得最恰当。由于突出的援藏业绩,2011年5月,项洪峰获得了辽宁省“五一劳动奖章”。

    那曲物流中心矗立在那曲河畔,欣欣向荣。寒风掀起衣角,望向远方,身畔的青藏公路无限延伸,自从十八军战士修通这条西藏连接祖国内地的生命线那天起,一批批优秀干部沿着他们的足迹,坚实地踏进西藏这片土地——项洪峰深邃的目光更加坚定……