近日，上海市第七批援藏干部江孜县联络小组与江孜县委、县政府联合成立课题组，经过深入细致的调查研究已初步形成旅游富县、农业强县、管理兴县、强化队伍的三年援藏工作思路。

    上海市第七批援藏干部江孜县联络小组与县委、县政府联合成立课题组，邀请西藏自治区社科院专家，制定《江孜县战略发展规划及“十三五”规划研究》，通过系统分析江孜自身优势，剖析其他县城发展特点，为今后五年江孜发展提供蓝图。同时，进一步深入开展调研，围绕文化旅游、农业发展、城镇化、社会事业等成立四个工作组，为江孜下阶段发展明确方向。

    旅游富县，全力创建全国旅游标准化示范县。文化旅游资源是江孜发展的重要支撑。江孜将以创建全国旅游标准化示范县为统揽，进一步推进文化旅游资源开发建设，不断用文化要素延长旅游产业链。一是整合全县旅游资源，唱响“红河谷”红色旅游品牌，整合县内卡若拉冰川、宗山古堡、白居寺、帕拉庄园等景点形成有机整体，打造精品旅游线路。二是聚焦重点旅游景点，改善景点设施。计划利用浦东援建资源，结合明年纪念抗英110周年，重点对宗山陈列馆及宗山古堡进行设施改造，配备多媒体声光电设施，充实抗英史料，进一步凸显江孜英雄古城。三是加大力度保护江孜非物质文化遗产，将“达玛节”与卡堆藏戏两项非物质文化遗产有机结合，深度开发达玛旅游文化，通过援藏项目进一步完善达玛场基础设施，树立达玛旅游品牌。四是通过文化旅游推动特色手工业进一步发展，以旅游产业的兴旺带动旅游产品的深度开发，特别是提高江孜“卡垫”的产销，形成产业化经营，形成品牌、创造效益。

    农业强县，不断培育农业发展新优势。江孜是农业大县，但农业机械化水平不高；农业发展基础较好，产业化、规模化程度不够。为此，将进一步加大对农业的投入，提升农业发展水平，培育农业发展新优势。一是结合援藏项目，加快建设现代农业示范园区。依托浦东新区在农业生产经营销售等方面的优势，提升江孜农业科技创新与应用推广能力；成立农业发展公司，引进浦东新区成熟的管理团队，确保江孜现代农业示范园区的长效管理。二是培育农业发展“接二连三”的新优势。借鉴浦东新区孙桥现代农业示范园区的成功经验，大力发展以农产品加工为主的第二产业，同时积极开辟以休闲农业、观光农业为主的第三产业。通过农业发展的“接二连三”，不仅能够推动农业现代化发展，而且能够极大地促进农牧民增收。三是计划推行农业合作社与农户相合作的模式，推广农业机械化，提高农业产业效率，达到增产增收。

    管理兴县，切实推进城镇化建设。江孜县城的基础设施经前几批援藏资金投入已经具有较好的基础，但由于缺乏长效管理，城市面貌并未随着援藏资金的投入有明显改善，城市环境与其经济社会发展水平不相适应。下阶段一是加快推进中心城镇建设。以帕拉庄园为依托打造江热乡旅游小镇；结合地理区位优势，打造重孜乡交通小镇；依托规划中的工业园区，打造年堆乡、车仁乡产业小镇。二是通过整合现有援藏项目，在原有县城道路环境整治项目的基础上整合资源，实施“江孜抗英110周年县城综合整治工程”，对宗山广场进行环境综合改造，对县城主要路段进行修复，对加日交老街予以修复、景观改造。三是建立城市环境综合管理长效机制，通过引进专业的管理养护公司，对城市环境进行维护、清扫，形成常态化管理，提升古城历史文化名城形象。

    强化队伍，助力江孜发展。江孜县援藏工作是当地经济社会发展的有机组成部分。一是走基层、重实际。引导援藏干部全面了解全县经济社会发展状况，详细了解援藏项目需求，认真汲取当地干部群众意见。二是共决策、重民主。与县委、县政府联合成立调研组，共同会商调研方案和调研报告，使援藏项目更加贴近江孜发展现状，更加符合江孜实际发展需求。三是抓民生、重实效。按照中央“两个倾斜”原则，将民生保障作为援藏项目的重点，突出抓好农业增产、农民增收、教育、卫生水平提高等工作。四是谋发展、重长远。将援藏项目从建设为重向建管并举转变，真正实现援藏项目建一批、成一批、管一批，不断积聚放大援藏效应。（日喀则宣传部供稿）