中共昌都地委（扩大）会议隆重召开
    孟德利维色出席会议并作重要讲话，刘建敏主持
    仁青措姆、鲁西科、张立新、李迎春、旺堆、李志勇、贡秋江村等出席
      寒冬春意浓，岁末传佳音。12月21日，中共昌都地委（扩大）会议隆重召开。地委书记、人大地区工委主任孟德利和地委副书记、行署专员维色代表地委、行署发表重要讲话。
     地委副书记刘建敏主持会议。地委领导仁青措姆、鲁西科、张立新、李迎春、旺堆、多吉才旺、李志勇、贡秋江村等出席会议并在主席台就座。
     这次会议的主要任务是贯彻落实中央关于加快西藏发展与稳定工作的意见、区党委六届七次全委会精神，总结“十五”时期工作，进一步统一思想、凝聚力量，把握形势、明确思路，部署实施“十一五”规划和明年的工作。
     21日上午，孟德利发表重要讲话，他在总结“十五”期间的主要工作时说，“十五”期间是昌都发展的最好时期之一，全地区紧紧围绕小康社会的目标，加大了以科学发展观统领经济社会发展全局的工作力度，“十五”计划顺利完成；深入开展反分裂斗争，严厉打击各类刑事犯罪，加强人民内部矛盾的排查调处，保持了社会局势持续稳定；党的建设和干部队伍建设得到加强，执政能力逐步提高。
    在谈到建设藏东经济区域时，孟德利强调要从思想上行动上高度重视藏东经济区建设，西藏将建设东、中、西三大经济区。区党委、政府要求以昌都为主的东部经济区，要充分发挥“靠西朝东，接轨东南”的纽带作用，积极融入成渝经济圈，加强与西藏中部经济区的联系，密切与周边省份的联系与合作，共同打造“大香格里拉”品牌，开发丰富的水能资源，加快“西电东送”能源接续基地建设。建设一个特色鲜明、承东启西，进而推动三大经济区优势互补、协调发展、良性互动的藏东经济区，仍要在继续加快交通、能源、通讯、教育等基础发展的基础上，尽快建立以当地资源为依托的现代产业体系和完善地区内外的流通市场，进而完成由自然区域经济向市场区域经济的转化，实现建设藏东经济区的战略目标。随着“十一五”规划的实施，国家、自治区也将提供有利于各种产业发展的政策性支持。我们要把自身条件、发展潜力研究透，在充分把握区党委的决策意图和政策措施的基础上，尽快研究制定“藏东经济区发展规划”和加快产业建设目标，把昌都的资源优势转化为经济优势。                                 
    在谈到经济社会发展的重点工作时，孟德利强调２００６年和今后一段时期，昌都仍要在“十五”期间发展的基础上继续突出抓好：一是以“三横四纵”区域公路网络体系为目标的上等级、抓通达的交通建设；二是以基本解决农牧区用电进而创建藏电东送接续基地为目标的能源产业建设；三是加快基础产业、特色产业、支柱产业的产业体系建设；四是以小城镇建设为载体，以农房改造为抓手的社会主义新农牧区建设；五是巩固“普六”、实现“两基”，加强职业教育的人力资源建设；六是逐步建立区域公共卫生和疾病预防体系。在这个基础上改变现有的经济增长方式，建立增加农牧民收入的长效机制，突破农牧民增收困难的难题。
    在谈到深入开展反分裂斗争和正确处理人民内部矛盾时，孟德利强调在反分裂斗争中继续坚持发展是基础，宗教是重点，干部是关键，政法是保障的工作机制和旗帜鲜明，针锋相对，主动治理，强基固本的方针，针对达赖集团不断变换的新手段和出现的新动向，切实增强工作的主动性和预见性，严密防范和严厉打击各种分裂破坏活动，打好反分裂斗争的主动仗。同时对刑事暴力犯罪保持高压态势，依法予以打击。正确处理人民内部矛盾一要讲情，二要讲理，三要讲法。
    在谈到昌都改革发展稳定的实践中加强党的执政能力建设和先进性建设时，孟德利强调在昌都改革发展稳定的实践中不断加强执政能力建设，就是要使各级领导班子政治上坚定、工作上务实、思想上创新、作风上廉洁。当前，在干部队伍中，尤其是在领导干部中要加强学习，提高事业心和责任感，提高领导能力与服务水平。地区各级党组织要结合地区“十一五”发展目标，结合当前的新形势和新任务，继续积极探索创新工作机制、工作方法，不断提高基层党建工作的水平。要按照中央的部署和区党委的要求，通过教育和整改解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，促进影响我地区改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题的解决，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，保持党员队伍和党的组织的先进性。
    孟德利最后强调，各县、各部门要进一步树立和落实科学发展观，以求真务实的工作作风和奋发有为的精神状态，脚踏实地，扎实工作，确保“十一五”开局之年能够开好头、起好步为实现地区各项工作任务和目标而努力。
    ２２日上午，地委副书记、行署专员维色在大会上总结了２００５年暨“十五”经济社会发展情况。他说，“十五”期间，特别是２００５年昌都牢固树立和落实科学发展观，坚持发展这个党执政兴国的第一要务积极推进经济社会协调发展 坚持第一要务，夯实发展基础，“十五”经济社会发展取得巨大成绩。“十五”计划实施５年来，全地区经济发展保持了年均１５％以上的增长速度，完成“十五”计划的１０９．７％，较“九五”末增长１０６％。五年完成固定资产投资１０５亿元，年均增长３０％，为“九五”期间的４．６倍；地方财政收入突破１亿元，完成“十五”计划的１００％，较“九五”末增长９７．８％；农牧民人均增收９１０元，完成“十五”计划的１１８％，年均递增１２％。城镇居民人均可支配收入年均递增７％；全社会消费品零售总额年均递增９．９％。经过全地区各族人民的共同努力，我地区的“十五”计划经济社会主要发展目标全面或超额完成，为“十一五”时期的发展奠定了坚实的基础。
    围绕２００６年的经济社会发展的主要任务，维色强调要抓好十个方面的工作：以农牧民增收为中心，认真抓好“三农”工作；坚持投资拉动战略，加快基础设施建设步伐；以玉龙铜矿开发建设为抓手，进一步加快产业建设；以“两基”攻坚为目标，大力实施教育优先发展战略，积极推进文化、卫生、科技、广播电视等社会事业的全面发展；继续抓好小城镇建设和农房改造工作，采取有效措施，大力促进城镇就业，不断完善社会保障体系；强化财税金融工作，深化国有企业改革；不断扩大对外开放，大力发展非公有制经济切实抓好援藏工作不断加大生态环境保护力度；坚持创新工作，完善发展措施；坚持依法行政，切实转变政府机关的工作作风；坚持稳定压倒一切的思想，妥善处置人民内部矛盾，努力建设平安昌都。
    维色强调，“十一五”期间昌都经济社会的发展思路是坚持目标，打好基础，突出重点，协调发展。区域发展定位是“靠西朝东、接轨东南”的区域经济发展定位。发展战略是实施好“六大战略”，即：科教兴昌和人才强昌战略；开放带动战略；非均衡发展战略；投资拉动战略；产业带动战略；可持续发展战略。
    维色在谈到“十一五”时期昌都地区经济社会发展的主要目标时指出，地方生产总值实现五年翻一番，保持年均１５％以上的增长速度；力争人均地方生产总值与全区一道进入全国中等行列；力争农牧民人均纯收入与全区一道进入全国中等行列；力争单位生产总值能源消耗控制在全国平均水平；地方财政收入实现五年翻一番；到２０１０年，地方生产总值比２０００年翻两番，经济社会发展综合水平达到全区的中等水平。
    在谈到“十一五”时期的重点工作时，维色强调昌都要重点“围绕一个目标、突出六个重点、突破一个难点”开展工作。围绕一个目标，就是围绕“改善农牧民生产生活条件、切实增加农牧民收入”这个目标。突出六个重点，就是突出交通、能源、通讯、教育、卫生、产业建设六个发展重点。突破一个难点，就是突破农牧民增收这个难点。要坚持走新型工业化的发展道路；要大力推进自主创新，培育具有自主知识产权的知名品牌，提高竞争能力和发展后劲；要推进经济增长方式的转变；要进一步深化改革，扩大开放，按照“五个统筹”的要求，促进城乡区域协调发展，抓好就业工作，完善社会保障体系建设；要大力发展循环经济，注意生态环境保护，建设资源节约型和环境友好型社会；要认真抓好维护社会局势稳定工作，建设平安昌都；要切实加强党的领导，加强党的执政能力建设和先进性建设，不断提高领导经济社会发展的水平。
    布土丁、白玛旺堆、蔡海玲、丁小岗、吾金平措、韩留营、王东升、洛松德青、卢立平、土登占堆、革生、多吉等地区领导出席了会议，各县县委书记、县长、人大主任、政协主席、地（中、区）直各部门负责人，各县县委（府）办主任、发改委主任、财政局长和县城所在地乡（镇）党委书记、乡（镇）长以及地区正科级以上党员干部参加了会议。

  ２１、２２日下午，与会人员分组讨论了书记、专员的讲话。